Если завтра выборы. Как наполнялись бюджеты украинских партий во время войны

В октябре 2015 г. Верховная Рада ввела государственное финансирование политических партий. Все политические силы, прошедшие в парламент, а таких тогда насчитывалось шесть, с 1 июля 2016 года начали получать средства от государства. А после следующих выборов поддержку должны были получить и партии, которые набрали более 2%, но не попали в парламент.

Государственное финансирование должно предоставить партиям независимости и уменьшить политическую коррупцию. К тому же это было условием введения безвизового режима с ЕС. Размер финансирования привязывается к размеру минимальной заработной платы и количеству проголосовавших избирателей.

Кроме того, дополнительное финансирование предусмотрено за так называемую "гендерную квоту" – если народных депутатов одного пола (мужчин или женщин) в партии не более 2/3. Партий, которые подпадают под этот критерий в нынешнем парламенте, всего две – ЕС и Голос.

Через четыре года, в октябре 2019-го, уже новый парламент отменил финансирование для партий, набравших более 2% голосов избирателей. Тогда средства должны были получить еще 6 партий, среди которых ВО Свобода, Радикальная партия Олега Ляшко, Партия Шария.

В 2021 году Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) запустило электронный реестр отчетности партий – POLITDATA. Через него политические силы представляют свои отчеты в электронной форме, а граждане имеют возможность пересмотреть их. В 2022 году доступ к POLITDATA был ограничен из-за полномасштабного вторжения. И только 10 октября 2023 года он был возобновлен.

Однако еще со времен ковида партии не подавали отчетность. Только в конце 2023 года восстановлена эта обязанность. Так, НАПК ожидало получить 4 тысячи отчетов от политических сил за все годы, когда они не отчитывались.

Всего с 2020 года отчитались 230 партий из 379 зарегистрированных. НАПК отмечает, что фактическую деятельность осуществляют ориентировочно 280 партий.

Другим способом финансирования являются частные взносы. Физические и юридические лица вправе поддержать политическую силу, предоставив ей средства. Партия, в свою очередь, отчитывается о полученных средствах.

Правда, вклады в поддержку партий непопулярны среди украинцев. В начале 2022 г. около 94% граждан не предоставляли средств партиям в межизбирательный период, а 96% и в избирательный период. 38% считали, что финансировать партии должны их члены, и только 11% – сторонники партий. Еще 7% выступали за государственное финансирование.

Сколько денег из госбюджета?

В 2016-2019 гг. государственное финансирование получали 6 партий. Напомним, что это были Народный фронт, Блок Петра Порошенко, Самопомощь, Оппозиционный блок, Радикальная партия Олега Ляшко и Батькивщина. За эти годы уставная деятельность партий была профинансирована на 1,69 млрд грн.

Если же брать период с 2020 по 2024 год, то партии в общей сложности получили 2,98 млрд грн. Еще 192 млн перечислено уже в этом году. В общей сложности это более 3,18 млрд грн.

На графике финансирование уставной деятельности парламентских партий в 2020-2024 годах (данные Open Budget).