МОЗ обвиняют в изменении правил рынка: аптеки и фармпроизводители обменялись заявлениями

26 мая Министерство здравоохранения Украины обнародовало обновленный проект постановления по маркетинговым услугам в розничной продаже лекарственных средств. Документ вызвал критику как со стороны аптечных ассоциаций, так и отечественных фармацевтических производителей.

Аптечные сети, в частности, "Аптека 9-1-1", "Аптека АНЦ" и "Подорожник", в совместном заявлении пяти профильных организаций, заявили, что новая редакция постановления Минздрава противоречит компромиссу, достигнутому в марте между аптеками, дистрибьюторами, производителями, Минздравом и налоговой.

Тогда стороны согласовали, что аптеки могут получать не более 12% рекламных платежей от общего объема розничных продаж. В новой версии, по данным Аптечной профессиональной ассоциации Украины (АПАУ), эти выплаты ограничиваются:

• до 18% от объемов продаж производителя – для безрецептурных препаратов,
• до 2% — для рецептурных, что в итоге составит примерно 5% дохода аптеки.

Аптечные представители считают, что документ сформирован в интересах одного производителя, аптеки теряют возможность инициировать маркетинговое сотрудничество, новая редакция не снижает стоимость лекарств и является чрезмерно бюрократической.

В то же время фармацевтические производители заявили об игнорировании их предложений при разработке порядка. Как говорится в тексте заявления ассоциации "Производители лекарств Украины" (АВЛУ) и Объединения организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности, переданном агентству "Интерфакс-Украина", предложена МОЗ модель:

• устанавливает ограничения в 12% на маркетинговые выплаты аптекам от общего объема реализации – включая рецептурные препараты;
• не содержит определения четкого перечня разрешенных маркетинговых услуг;
• противоречит законодательству и может привести к росту цен на безрецептурные препараты на 75%;
• приводит к ситуации, когда более 40% в цене препарата – это маркетинговые платежи, налагаемые на разрешенную 35% надбавку;
• создает "не рынок, а корпоративную диктатуру" – фактическое управление пятью крупнейшими аптечными группами, контролирующими более 70% рынка.

Производители также указали, что после снижения цен на более 300 препаратов на 30% — согласно инициативе президента — их лекарства были убраны с полок аптек, предпочитающих производителей, согласившихся на выплаты.

Обе стороны призывают Минздрав пересмотреть подход к регулированию маркетинга на фармрынке, но отстаивают противоположные модели — либо в интересах аптечного бизнеса, либо производителей.

• Для выполнения решения СНБО от 12 февраля Кабмин урегулировал наценки на лекарственные средства, запретил практику маркетинговых платежей и возобновил проверки цен в аптечных сетях. В частности, торговая наценка на лекарства для аптек ограничена 35%, для дистрибьюторов – 8%.
• 19 февраля Министерство здравоохранения обнародовало перечень 100 самых популярных украинских лекарств, отпускные цены на которые с 1 марта должны быть снижены на 30%. Декларацию о снижении и стабилизации цен на лекарственные средства подписали украинские фармацевтические производители.
• С апреля в Украине начали реализовывать финальный этап реформы государственного регулирования стоимости лекарств – декларирование цен производителей, которые будут привязаны к более низкому уровню в странах Европы.