Нашли пробел. В Украине хотят оштрафовать Google и ВКонтакте
Эхо шпионского скандала в США докатилось до Украины. Власти озаботились защитой персональных данных граждан. Эксперты считают это популизмом
Кто попал под раздачу
Снова не повезло ВКонтакте. К изъятию их серверов в Украине, о которых заявлял основатель российской соцсети Павел Дуров, добавилась еще одна неприятность. Представительству компании вменяют нарушения, связанные с несоблюдением украинского законодательства. "В частности, они не сообщают, что у каждого пользователя есть право обращаться с жалобами к уполномоченным органам и в суд", - сообщил на пресс-конференции Владимир Козак, заместитель главы Госслужбы по вопросам защиты персональных данных.
Досталось и украинскому офису Google. В разгар шпионского скандала, связанного с разоблачениями Эдварда Сноудена, популярный поисковик попал в зону особого внимания украинского ведомства. Действия Госслужбы в отношении Google не уникальны, утверждает Козак. На сегодняшний день аналогичные проверки проводятся в Британии, Франции и Германии.
Проверили и польскую Gemius, занимающуюся исследованиями в Интернете. Но компания успела устранить замечания. Потому предписания ей и не были направлены, пояснили в ведомстве.
На исполнение предписаний дали три месяца. В случае, если они не будут исполнены или обжалованы в суде до октября, компаниям грозит административный штраф от 8,5 тысяч гривен.
"Предписание для Google - очень сложное. Вполне возможно, будет обращение в суд", - пояснил корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ Владимир Козак. По его словам, проверки Google, Gemius и ВКонтакте были плановыми. Жалоба от неназванного физлица на Google поступила позже (в украинское ведомство пожаловался один из пользователей в связи со скандалом вокруг разоблачения Сноуденом программы американских спецслужб PRISM). В список компаний, которые проверяли по плану, вошли Розетка, сайты Корреспондент.net, lb.ua, и др. Список составлялся на коллегии Госслужбы еще в марте. Предписания были отправлены многим компаниям из списка, отметил Козак. И лишь одно из более чем сотни предписаний, было оспорено в суде. "И мы выиграли суд", - говорит Козак.
(Читать также: Переучет. Как готовятся к проверкам Rozetka, Allegro и Gemius )
В украинском офисе ВКонтакте, на время, пока юристы компании изучают вопрос, воздержались от детальных комментариев. Но уточнили, что киевский офис не собирает и не хранит информацию о пользователях ВКонтакте. С порядком же обработки и защиты информации о физических лицах, пользующихся услугами сайта, можно ознакомиться на этой странице vk.com/privacy, сообщили в пресс-службе украинского офиса соцсети.
В то же время, в Google Украина сообщили, что знают о проблеме. "Мы рады ответить на все вопросы, связанные с нашими рекламными продуктами, и готовы продолжать обсуждение вопросов защиты данных с соответствующими госорганами", - отметил Олег Якимчук, директор по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Google Украина. В компании отметили, что официального документа с предписанием пока не получили. Но готовы реагировать на ситуацию, как только получат документ.
Без рычагов влияния
Госслужба констатирует, что защищать данные украинских граждан, которые обрабатывают иностранные компании бывает сложно из-за пробелов в дипломатии. Например, из-за отсутствия договора между Украиной и США, подавать жалобу нужно в американский суд. Хотя подобных прецедентов еще не было, говорят в ведомстве. "У нас нет договора, аналогичного Safe Harbor (Соглашение о безопасной гавани между США и ЕС. - Ред.), который есть между ЕС и США. Все, что у нас есть на сегодняшний день, это саморегулирующий документ, который разработала Американская торговая палата в Украине относительно условий передачи персональных данных в США", - рассказал Козак.
Таким образом, повлиять на Google Inc и обязать их сотрудничать с украинскими уполномоченными органами по защите персональных данных в Украине не могут. "К сожалению, такое сотрудничество не состоялось. Мы им написали письмо, они нам просто не ответили", - говорит Козак. В тоже время, у Госслужбы есть рычаг влияния на российские компании, нарушающие законодательство в Украине, отметили в ведомстве. Подписан меморандум с Роскомнадзором, существование которого гарантирует рассмотрение жалоб украинцев на российские компании.
Мнение юриста
Дмитрий Гадомский, партнер практики IT и медиа-права АО Юскутум считает проверку компаний обычным информационным шумом. "Основная претензия к ООО "Гугл Украина" выглядит убого и состоит в том, что ООО Гугл Украина, не сообщает о праве каждого пользователя обращаться с жалобами в уполномоченные органы и в суд. Очевидно, украинские чиновники полагают, что как только перепуганный вниманием украинских государственных органов "Гугл" с помощью юридической службы Google Inc. добавит еще одну оговорку в свои правила предоставления услуг, украинские пользователи вздохнут с облегчением", - считает юрист.
(Читать также: Эмиграция данных. Как правильно выбрать сервер за рубежом )
Он обеспокоен тем, что в Госслужбе не пытаются решить главную проблему. Кроме регистрационных данных, указываемых в профиле, Google знает поисковые предпочтения пользователей, время и место нахождения, используемые сервисы. И таким образом может влиять не только на выдачу персонифицированной рекламы, но и на цену товаров, предлагаемую на запросы пользователя. "Однако я говорю не о бессмысленном и смешном популизме вроде предписаний компании Google. Мне кажется, что в Украине хватает других спорных правоотношений, в сфере которых Государственная служба по защите персональных данных может подтверждать необходимость своего существования", - говорит юрист.
Адвокат уверен, что для обеспечения реальной защиты персональных данных необходимо заключать международные соглашения в этой области. Они бы возлагали обязательства на компании других юрисдикций соблюдать требования украинского законодательства в области персональных данных. "А если уж быть совсем консервативным, или даже тоталитарным, то нужно развивать свои поисковые и рекламные сервисы, социальные сети, размещать сетевое, серверное оборудование, содержащее персональные данные и информацию о гражданах, на территории Украины, в пределах своей юрисдикции. Но действия представителей власти и постоянные маски шоу, изъятия серверов говорят как раз о обратном. В Украине опасно размещать сервера, в Украине опасно хранить информацию", - сетует он.
По мнению Дмитрия Гадомского, в такой обстановке шансы на развитие в Украине компаний класса Google стремятся к нулю. "Причины очевидны: однонаправленная система налогообложения, тотальная коррупция и фактическая беззащитность перед фискальными и правоохранительными органами", - резюмирует Гадомский.
Справка
Закон о защите персональных данных действует в Украине с 1 января 2011 года. С 1 июля 2012 года вступили в силу штрафные санкции за нарушение закона - нарушителям грозит штраф в размере от 8,5 до 17 тыс. грн. При повторном нарушении предусмотрена ответственность в виде исправительных работ до двух лет или ограничения свободы сроком до трех лет и пяти лет. В Украине уже выписали первый штраф за нарушение персональных данных, сумма штрафа составила 3,4 тыс. грн.
14 мая Верховная Рада Украины передала омбудсмену контроль за соблюдением законодательства в сфере персональных данных. За закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования системы защиты персональных данных N2836 в целом проголосовало 348 народных депутатов.
Теперь омбудсмен получит право на плановые и внеплановые проверки владельцев и распорядителей персональных данных, предоставление рекомендаций в сфере защиты персональных данных, подачу предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере персональных данных, мониторинг новых практик, тенденций и технологий защиты персональных данных, согласование корпоративных кодексов поведения.
В Европе только в Украине нет контроля над решениями местных властей.
Инна Совсун
Никакой Трамп не остановит войну, если на фронте останутся на четвертый год те же люди
Не стоит возлагать все надежды, привязывать судьбу страны к магической дате 21 января, когда якобы "все прекратится"
В Европе только в Украине нет контроля над решениями местных властей. Когда это изменится?
Партнерский проект
