"Соевые правки". Аграрии призвали власти не ограничивать экспорт масличных культур

Европейская бизнес-ассоциация (ЕБА) и Всеукраинский аграрный совет (ВАС) выступили против поправок к законопроекту №13134, предусматривающих введение ограничений на экспорт сои и рапса из Украины в Европейский Союз.

Речь идет о поправках, поддержанных 13 июня Комитетом по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, согласно которым устанавливается экспортная пошлина в размере 10% – за исключением случаев, когда экспорт осуществляется непосредственно агропроизводителем.

Подобные инициативы, по убеждению экспертов ЕБА, крайне рискованны, противоречат стратегическим интересам Украины и могут привести к:

→ подрыву стабильности аграрного сектора – ключевой отрасли экономики Украины;
→ потере валютной выручки и негативному влиянию на платежный баланс;
→ снижению доверия инвесторов и партнеров;
→ подрыву репутации Украины как надежного поставщика.

Во Всеукраинском аграрном совете считают, что эти правки дискриминируют малые и средние агропредприятия, которые из-за ограниченных объемов продукции не имеют технической или экономической возможности экспортировать ее самостоятельно, а значит, не могут воспользоваться освобождением от уплаты пошлины.

"Поправки носят манипулятивный характер – их цель состоит в искусственном снижении закупочных цен на сою и рапс путем ограничения экспорта. [...] К тому же такие изменения нарушают Соглашение об ассоциации с ЕС, которое запрещает введение новых постоянных экспортных пошлин, а предложенные поправки не имеют временных ограничений и фактически устанавливают пошлину на постоянной основе", – пояснили в ВАС.

Обе организации предостерегли власти от повторения ошибок. Так, по оценкам ЕБА, потери доходов аграрных производителей от введения экспортных квот только в 2010/11 маркетинговом году колеблются от $1,9 до $2,6 млрд.

В ВАС напомнили, что так называемые "соевые правки" 2017 года привели к падению закупочных цен в краткосрочной перспективе, сокращению посевных площадей, а впоследствии – к обратному росту цен, но уже на существенно сниженной базе производства.

"Повторение этого сценария в 2025 году неприемлемо и лишено стратегического смысла с точки зрения долгосрочных интересов Украины. Это решение не только ударит по аграрному ВВП страны, но и фактически будет противоречить европейскому курсу государства", – говорится в обращении ВАС.

• "Соевые правки" – это изменения в Налоговый кодекс Украины, введенные в конце 2017 года. Они касались порядка возмещения НДС (налога на добавленную стоимость) при экспорте сои и рапса. Было отменено возмещение НДС при экспорте соевых бобов для компаний, не являющихся производителями этой продукции, то есть трейдеров.
• Декларируемой целью поправок было стимулирование переработки сои и рапса внутри страны, чтобы увеличить экспорт продукции с большей добавленной стоимостью (масло, шрот), а не сырья.
• Из-за негативных последствий и дискриминационного характера эти правки впоследствии были отменены.