России снова понадобились дополнительные нефтяные рубли

Министерство финансов РФ предлагает дополнительно собрать 170 млрд рублей с Газпрома и 150 млрд рублей с нефтяников, пишут Ведомости.

"При нынешних ценах на нефть система налогообложения как раз в пользу нефтяников, а не в пользу бюджета", - сетовал российский министр финансов Антон Силуанов. И вот Минфин разработал дополнительный пакет налоговых изъятий в 2017 году, рассказали изданию три федеральных чиновника и участник обсуждений из отрасли.

Всего в 2017 году будет изъято 320 млрд руб.: единоразовое повышение налогов на нефтяные компании, которое должно было действовать только в 2016 году, будет продлено, и это даст 200 млрд, а 100 млрд соберут с Газпрома. С него же хотят взять еще около 70 млрд - выходит 370 млрд руб. Но налоговая реформа в нефтяной отрасли (введение налога на добавленный доход, НДД) лишит Минфин 50 млрд, всего выйдет 320 млрд руб.

Повышение НДПИ - почти решенный вопрос, осталось его объявить, говорят чиновники. Минэнерго, конечно, будет против, но результат предсказуем, иронизирует один из них. В прошлом году нефтяники сопротивлялись повышению налоговой нагрузки, Игорь Сечин из Роснефти носил президенту коллективные письма - не помогло.

Рост налоговой нагрузки еще на 70 млрд руб. негативно отразится на Газпроме, предупреждает старший аналитик Атона Александр Корнилов: цены на газ в Европе низки, а инвестпрограмма интенсивна. Газпрому предстоят большие платежи по долгу в 2016-2018 гг, предупреждает Дмитрий Маринченко из Fitch Ratings: EBITDA Газпрома может упасть на 5% ниже прогноза Fitch.

У компании будут все основания требовать сокращения дивидендов в следующем году, полагает Корнилов, бюджет потеряет на этом. Даже при сохранении налоговой нагрузки на уровне 2016 г. чистый денежный поток Газпрома до дивидендов в 2017 г. составит минус 40 млрд руб., инвестпрограмма сократится до 1,2-1,3 млрд руб. по сравнению с 1,6 млрд в 2015 г., ожидает Fitch.

С нефтяной отрасли в 2016 г. хотели взять 200 млрд руб., в 2017 году возьмут столько же, но Минфин хочет зафиксировать эту сумму в абсолютном выражении. Собрать все 200 млрд в 2016 году не получилось: повышение нагрузки проводили через заморозку снижения пошлин (а НДПИ вырос) и это сыграло с Минфином злую шутку - доходы от пошлин снижаются при снижении цены на нефть. Чтобы это не повторилось, будет просто повышение НДПИ, к примеру, на рубль с барреля, рассказывает федеральный чиновник, а маневр будет продолжен, пошлина снизится до 30%. Пока мера вводится опять как временное решение на 2017 г., но так говорится всегда, вздыхает федеральный чиновник. У Минфина в планах - по 200 млрд руб. до 2020 г., знают два человека из нефтяной отрасли, участвующих в обсуждениях.