Закон об олигархах сильно критикуют. А зря. Коротко – по основным контраргуметам
В июле 2021 года президент Владимир Зеленский и вся наша команда приобрела очередной билет на войну – был зарегистрирован законопроект №5599 об олигархах.
Артиллерийский огонь со стороны олигархических медиа и соблазн олигархическими деньгами абсолютное большинство членов провластной команды перенесли достойно, и первые бои стали победными: сегодня законопроект №5599 проголосован Верховной Радой во втором чтении в вполне приемлемом виде, без искажения и размывания содержания.
Далее будет тоже непросто.
Ожидаю:
- подписание и публикацию текста точно будут пытаться затянуть и блокировать;
- любые выводы Венецианской комиссии (даже вполне положительные) будут использовать для того, чтобы поставить под сомнение конституционность закона;
- закон обжалуют в Конституционном Суде Украины;
- законопроект и его имплементацию будут атаковать с помощью медиа;
- группы лучших юристов страны из частного сектора будут придумывать схемы, как вывести олигархов из-под действия закона;
- все решения о признании лица олигархом будут обжалованы в Верховном суде и Европейском суде по правам человека.
Их задача-минимум – затянуть имплементацию закона на как можно дольше, желательно до следующих выборов в парламент.
Задача-максимум – обеспечить потерю силу закона и отбить желание любого политика повторять такие попытки.
Вангую – эти попытки будут неудачными.
Единственный оптимальный выход для олигархов – перестать быть олигархами и лишиться одной или нескольких признаков своей "олигархичности": продать или распределить монопольный бизнес, отойти от политики или продать свои медиа по рыночной цене. На все это им отведено шесть месяцев.
Если же этого не случится:
- контакты таких олигархов с чиновниками станут прозрачными – чиновники будут обязаны о них сообщать;
- олигархи не смогут финансировать политическую деятельность;
- олигархи не смогут участвовать в большой приватизации;
- и, главное, олигархи станут олигархами вполне официально, что станет важным предостережением для их контрагентов по бизнесу.
Понимаю, есть немало критиков законопроекта, которые искренни в своих оценках и не работают на олигархов.
Специально для них кратко по основным контраргументам:
- "Законопроект – это фейк и ни о чем" – прочитайте внимательно текст законопроекта или просто оцените уровень сопротивления его принятию, поймете, что олигархи закона реально боятся.
- "Лучше совершенствовать антимонопольное законодательство" – законопроект фактически и является антимонопольным законодательством, борется с чрезмерной концентрацией. Просто закон адаптирован именно под специфическую проблему олигархической концентрации и поэтому имеет иные, отличные инструменты. А суть та же – создание стимулов для анбандлинга.
- "Это только построение авторитаризма" – президент и так владеет инструментом санкций, а они жестче ограничений из закона об олигархах. Поэтому усиления власти не произойдет – просто СНБО получит более тонкий инструмент, который "не положит" бизнес или не приведет к потере рабочих мест, созданных олигархами, но заставит их соблюдать цивилизованные правила поведения.
- "С олигархами должны разобраться правоохранительным органам" – должны, и разбираются, но это совсем другая история и не стоит путать котлеты с мухами.
