В конце прошлой недели холдинг ДТЭК Рината Ахметова через суд добился отмены новых правил доступа к мощностям линий электропередач, через которые осуществляется импорт/экспорт. Эти правила создавали конкуренцию среди трейдеров электроэнергии и не давали ДТЭК нарастить экспорт в Европу.
Борьба за платежеспособных европейских покупателей может затруднить прохождение отопительного сезона в Украине. Отмена нового механизма усложняет импорт электроэнергии из Беларуси, а без этого может провалиться план правительства компенсировать рекордно низкие запасы угля на складах ТЭС и ТЭЦ за счет энергоимпорта.
Это ставит под угрозу энергобезопасность страны, считают оппоненты ДТЭК. Однако в холдинге Рината Ахметова уверяют: эти обвинения надуманны и импорту ничего не угрожает.
LIGA.net разбиралась, что происходит.
22 октября Окружной административный суд Киева удовлетворил иск ДТЭК Западэнерго. В нем компания просила отменить постановление №763 Национальной комиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), где прописан новый механизм проведения аукционов на импорт/экспорт электроэнергии. Основанием для отмены документа в ДТЭК назвали – множество коллизий и недостатков.
По мнению главы комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и ЖКУ Андрея Геруса, решение ОАСК запретило Укрэнерго проводить аукцион по новым правилам НКРЭКУ, которые вступили в силу 1 октября 2021 года.
Единственные, кто в новых условиях может относительно спокойно экспортировать электроэнергию, – это компании, имеющие годовалый контракт с Укрэнерго на бронирование мощности межгосударственных сечений (линии электропередач, которые идут в соседние страны, - Беларусь, Россию, Молдову, Словакию, Венгрию и Польшу) . По данным Укрэнерго, речь идет исключительно о компаниях группы ДТЭК.
Они предусматривают конкурентную модель проведения аукционов на международные поставки электроэнергии. Начали действовать с 1 октября 2021 года.
Если раньше механизм проведения торгов давал возможность той или иной компании единолично выкупить на год весь объем мощностей в ту или иную страну – таким образом, компания могла избавиться от конкуренции и ограничивать импорт и экспорт, влияя на стоимость электроэнергии для потребителей, – то сейчас прописанный механизм это исключает.
В отличие от предыдущей схемы, когда весь объем мощностей межгосударственных сечений Украины выставлялся на продажу на годовых торгах и непроданная часть дораспрадовалась на месячных торгах, сейчас объемы межгосударственный сечей разбиты пропорционально:
Укрэнерго ограничивает объем экспорта в Европу – не больше 60% от максимальной пропускной способности (1,7 ГВт). Так, государство предупреждает возможность возникновения дефицита на внутреннем рынке. Эти ограничения действовали и раньше.
Но сейчас, из-за этого ограничения и возникшей конкуренции, ДТЭК не сможет купить у Укрэнерго необходимую ей мощность электропередач, говорится в определении суда. Поэтому холдинг должен снизить экспорт и, чтобы не сорвать контракт, – докупить на европейском рынке необходимые ему объемы электроэнергии.
Для ДТЭК это может быть проблемой. По словам собеседника LIGA.net из крупной энергокомпании, ДТЭК в основном поставляет электроэнергию в Европу по "длинным контрактам" по цене ниже рыночной в три-четыре раза – по 55 евро за МВт-ч. Если придется докупать объем, то это грозит большими убытками, европейские цены сейчас стартуют от 90 евро МВт-ч.
На ДТЭК пришлось 52% от всего экспорта электроэнергии из Украины (за девять месяцев 2021 года). Львиную долю экспортируемой электроэнергии ДТЭК производит на "Бурштынском энергоострове" (Бурштынская ТЭС).
Технически отмена постановления сделала невозможным импорт электроэнергии из Беларуси. Соответствующий аукцион Укрэнерго объявила 22 октября, но из-за решения ОАСК – отменила.
"Возможно, они этого не планировали. Иск подавался еще до того, как начались разговоры об импорте. Хотя возможно, что они думали наперед, и хотели одним выстрелом убить двух зайцев", – считает собеседник в НКРЭКП.
Логика в его словах есть. ДТЭК неоднократно публично выступал против импорта электроэнергии из Беларуси и России – дополнительная конкуренция тянула вниз цены на энергорынке.
Читайте также: "Ходить по лезвию ножа". Украина снова не готова к зиме. Почему это произошло и на что надеяться
Импорт должен был компенсировать рекордно низкие запасы угля на складах теплоэлектростанций. Согласно данным Минэнерго, на 23 октября на складах ТЭС 0,71 млн тонн угля при утвержденной и обязательной норме Минэнерго 2,95 млн тонн.
Тем не менее, в ДТЭК категорически отрицают эту версию. Мол, их судебная инициатива вообще не связана с отменой результатов аукциона Укрэнерго на ноябрь.
Пока не стоит. Госкомпания Укрэнерго нашла выход из ситуации. Диспетчер энергорынка может воспользоваться так называемой резервной процедурой проведения торгов. Что она и планирует сделать уже 27 октября.
Резервная процедура – это тот же аукцион, но в режиме офлайн, где каждый трейдер и производитель должен подавать Укрэнерго свои заявки в письменном виде.
Комментарии