Европа продолжает покупать российскую нефть и газ. Когда она наконец введет эмбарго?

В декабре 2005 года 53-летний президент Владимир Путин поставил перед Совбезом России амбициозную задачу: превратить РФ в страну со статусом "энергетической сверхдержавы". Так цементировался фундамент для использования мощного оружия – торговли газом, нефтью и углем в своих геополитических целях. С того времени добыча газа в России выросла на 19%, а нефти – на более 11%. 

Сегодня Россия – один из крупнейших производителей газа, нефти и угля в мире. Ежегодно РФ получает сотни миллиардов долларов от экспорта энергоресурсов в Европу. По данным Международного института финансов (IIF), именно благодаря энергетике бюджет РФ остается профицитным – вопреки санкциям за вторжение в Украину.

Единственным антидотом против этого оружия может быть энергетическое эмбарго. Об этом еще с самого начала войны твердят украинские политики и дипломаты. За эмбарго, хотя бы частичное, призывали и мировые лидеры. В частности, президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц, премьер Италии Марио Драги и Европарламент.

Но реальность не отвечает ожиданиям. Несмотря на военные преступления армии РФ в Украине, Европа все еще продолжает покупать российскую нефть, газ и уголь. За месяц войны, по данным европейского дипломата Жозепа Борреля, Евросоюз заплатил России за энергоресурсы $35 млрд.

Почему медлит Европа и как это помогает РФ в войне с Украиной?

Энергетическая игла

Европа – крупнейший потребитель российских энергоресурсов. На страны Запада, вместе с Великобританией и США, приходится около 55%–60% экспорта из России природного газа, нефти и нефтепродуктов. Об этом свидетельствуют расчеты экономиста из IIF Элины Рыбаковой. "Исторически, нефть и нефтепродукты – это ключевые товары для платежного баланса России", – пишет она в Twitter.

По данным исследовательской организации CREA, за 2021 год энергетическая торговля с Европой принесла России более 202 млрд евро дохода. Это 40% от всей экспортной выручки РФ за прошедший год. По оценке российского экономиста Андрея Илларионова, Россия экспортирует около 40% добываемого в стране газа и 27% – нефти.

Показательна и статистика европейцев. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в Европе по меньшей мере 10 стран зависят от российского газа, угля, нефти и нефтепродуктов минимум на 30%. Наименьшую зависимость – до 5%-10% – МЭА зафиксировало во Франции, Великобритании, Эстонии, Чехии и Испании. 

"Мы очень от них (России. – Ред.) зависим", – говорил Жозеп Боррель в интервью Sky News Arabia. Ирония в том, что с 2009 года в Евросоюзе действует так называемый энергетический пакет – перечень законодательных правил, по которым Европа должна не допускать энергетических монополий.

Почему тогда для России действует исключение? Причин несколько, но главные из них – политическая коррупция, мощный лоббизм и заигрывание с европейцами низкими ценами. Например, в сентябре президент РФ Путин рассказывал, что Германия покупает у России газ по $220 за тысячу кубометров.

Это было в три раза дешевле рыночной на тот момент цены и в пять раз меньше стоимости газа на европейском рынке на 11 апреля. "Согласившиеся заключать с нами в Европе долгосрочные контракты, сейчас могут только потирать руки и радоваться", – говорил Путин.

Почему медлит Европа

Обойтись без российского нефтегаза – задача нетривиальная. По оценке Bloomberg, для германской экономики отказ будет стоить 2-3% ВВП. Для сравнения: пандемия коронавируса опустила ВВП Германии на 4,5%.

Экономический ущерб – одна из причин, почему Европа не разрывает энергетическую торговлю с Россией. В конце марта дипломат Жозеп Боррель объяснял, что Европа стремится не запретить импорт энергетических ресурсов из РФ, а найти альтернативу.

Согласно плану Еврокомиссии, уже к концу этого года страны ЕС могут снизить импорт газа из России на две трети. Речь идет о 100 млрд кубометров топлива в год. Кроме того, уже к середине августа Евросоюз обещает полностью отказаться от поставок из РФ угля.

Чтобы компенсировать потерю, Европа планирует уменьшить свое потребление, ускорить развитие альтернативных источников энергии и покупать газ у конкурентов России общими силами. В частности, это должно помочь поддерживать свою стабильность странам Балтии, уже отказавшимся покупать у РФ газ.

Но ситуация динамична. Во-первых, после трагедий в Буче, Бородянке и Краматорске, риторика европейских политиков, хоть и не всех, стала более категоричной по отношению к России. По словам Борреля, европейские дипломаты уже обсуждают эмбарго на нефть. "Рано или поздно, надеюсь, что рано – это произойдет", – говорил Боррель 7 апреля.

Во-вторых, частичное эмбарго поддержал даже Европейский парламент. Его решение стало продолжением политики США, Канады, Великобритании и частного бизнеса, уже отказавшихся частично или полностью от российской нефти. "Мы сможем сделать это в течение этого года", – объяснял канцлер Германии Олаф Шольц.

Вероятность эмбарго не исключает и российский аналитик Михаил Крутихин. По его мнению, при объявлении Украине войны, Кремль рассчитывал, что в Европе нет единства, а "капиталисты будут готовы бог знает на что, если прибыль будет 300%".

"Оказывается, капиталисты стали прислушиваться к общественному мнению. Ввести эмбарго на нефть и газ будет очень трудным решением. Это примерно как начать торговую войну. Но такая перспектива есть. Возможно не полного, но чувствительного для экономики России", – предполагал Крутихин в одном из интервью.

Какие последствия будет иметь для России энергетическое эмбарго

По данным Крутихина, с начала войны экспорт российской нефти и нефтепродуктов из России просел на 50% до 3 млн баррелей в сутки. Из-за этого даже и без эмбарго добыча нефти и газа в РФ до конца года обвалится на 20-30%, прогнозирует Рыбакова из IFF.

По оценке IFF, санкции и полное энергетическое эмбарго могут обвалить ВВП России на 25%. Это больше, чем пострадает Европа. "Наши расчеты показывают, что от торговых эмбарго среднесрочные последствия для России будут гораздо сильнее, чем для западных союзников", – считает аналитик Кильского института мировой экономики Хендрик Малькоу.

Похожего мнения и Крутихин. Он считает, что Китай не сможет полноценно заменить для России Европу – несравнимые размеры и недостаточно развита инфраструктура. "Экономическая война приведет к краху [российской] экономики. Тогда уже, может быть, население России поймет, куда его завели политические устремления сидельца в Кремле", – добавляет аналитик.