Аэропорт в Днепре: лоукосты, сроки, фактор Коломойского. Интервью с губернатором

"Недавно из-за тумана и плохой инфраструктуры у нас не смог приземлиться первый замглавы Офиса президента, а глава Укравтодора добирался из Запорожья. С учетом ремонта дороги Днепр-Решетиловка, можно сказать, что Днепр сейчас в изоляции", - разводит руками губернатор Днепропетровской области Александр Бондаренко. Ему 32 года, руководить регионом его назначили в сентябре.

Мы встречаемся с молодым губернатором в одном из ресторанов в центре Киева. Он хочет рассказать о своих планах. Нам интересно, когда в области появятся нормальные дороги и будет ликвидирована та самая авиационная изоляция.

Дело не только в плохой погоде. Несмотря на суды с Фондом госимущества, действующий аэропорт до сих пор входит в сферу интересов  компании, близкой к Игорю Коломойскому. "Чужим" перевозчикам, в отличие от МАУ, где у Коломойского также есть свой интерес, непросто в нем закрепиться. 

- Да, такая проблема есть, - не отрицает Бондаренко. - Новый аэропорт ее снимет. 

Новый - это новый пассажирский терминал вблизи действующего старого. От проекта строительства совершенно нового аэропорта между Днепром и Запорожьем, который инициировали старые власти, решили отказаться. 

Публикуем тезисы из интервью с Александром Бондаренко о новом аэропорте в Днепре, Александре Ярославском, Игоре Коломойском и плохих дорогах, которых скоро не будет. 

Почему отказались от строительства нового аэропорта в Соленом

Когда мы пришли, увидели, что по этому проекту нет никакой проектной документации, никаких цифр, не проведено ни одного тендера. Принимая решение, исходили из того, что можно сделать быстрее и эффективнее. Все упирается в деньги. Видим, что строительство нового аэропорт будет дороже, в сравнении с реконструкцией существующего. 

Сколько стоит новый аэропорт

Стоимость реконструкции ВПП - $80-$90 млн. В 2020 году на реконструкцию ВПП из госбюджета будет выделено 1,2 млрд грн. Еще около 1 млрд нужно будет заложить в бюджет 2021 года.

Кроме этого, $70-$80 млн инвестирует в проект частный инвестор компания DCH Александра Ярославского: построит терминала, VIP-терминал, парковку, подъезды к аэропорту.

Почему переназначили тендер

В тендере на разработку и экспертизу проекта строительства аэродрома аэропорта в Днепре участвовали четыре компании: Прогресстех Украина, Альтис-Констракшнс, институт Укрдорпроект и Південдіпроавіапром.  

Конкурс проходил на понижение цены. При заявленной стоимости в 26,6 млн грн, самую низкую цену проектирования аэродрома предложила Прогресстех - порядка 15 млн. Но конкурс отменили: участники подали неполный пакет документов (не была указана информация о субподрядчиках). 18 декабря Мининфраструктуры объявило новый тендер по ускоренной процедуре - он должен завершиться в январе. 

 Сроки строительства

Новый терминал будет построен раньше полосы. Старт работ запланирован на конец мая-начало июня. Группа DCH обещает закончить строительство за 24 месяца, одновременно с завершением работ по аэродрому. Сейчас, чтобы приступить к выполнению своей части, они ждут начала финансирования государством новой ВПП.

Что касается аэродрома, после выбора проектировщика полосы, проектирование займет до трех месяцев. В начале апреля у нас будет проект с экспертизой. Апрель-май: тендер по выбору строителя. Июнь-июль: подготовка и старт строительных работ.  Сдача в эксплуатацию полосы намечена на третий квартал 2022 года.

Обязательства сторон

Мы как государство обязуемся вовремя построить полосу и заплатить за проектирование. Инвестор обязуется за свои деньги построить терминалы и сопутствующую инфраструктуру. Далее подписывается договор (скорее всего аренды, но возможно и концессии) и будет определен какой-то ежегодный платеж в объединенную территориальную громаду. Плюс местные бюджеты будут получать налоги с околоаэропортовых бизнесов. 

Характеристики нового аэропорта

Пропускная способность аэропорта увеличится до 1000 человек/час или 3 млн человек/год. Он получит новую взлетно-посадочная полосу длинной 3200 м, современные системы навигации, метеорологическое и светосигнальное оборудования второй категории, класс аэродрома 4D (в Украине такой класс есть только в аэропорту Борисполь), позволяющий принимать воздушные судна всех типов, включая Boeing 777. К терминалу будут подсоединяться два телетрапа, с возможностью увеличения до трех.  

Что будет со старым терминалом

Мы посчитали, что дешевле не перестраивать старый, а строить новый. Поэтому существующий трогать не будем - он останется.  

О чем говорил с Ярославским и как решался вопрос с Коломойским 

С Коломойским я не знаком и не встречался. Несколько раз встречался с Ярославским - обсуждали совместную работу. Дальше будет коммуникация проектных команд в аэродромной и терминальной частей. 

Компания Галтера остается управляющей старого терминала, а оператором и управляющей компанией нового будет другая украинская компания "НС Днипро", которая принадлежит Ярославскому и входит в состав DCH. Это мы обсуждали. Таким образом, строительство нового аэропорта решает проблему интенсификации авиасообщения - на новой базе, не зависящей от существующей.

О новых авиакомпаниях в аэропорту Днепра

Сейчас в аэропорту представлены МАУ и Роза Ветров. Многие бизнесмены на встречах мне жалуются, что не могут пригласить международных партнеров - неудобно прилетать. Это изменится. В переговорах с Ярославским было условие: в новом терминале, с новой управляющей компанией должно быть много конкурентных авиалиний с широкой географией полетов. Мы говорили предварительно, что на момент открытия (третий квартал 2022 года, - Ред) в новом терминале будет минимум 10 авиакомпаний, с увеличением в будущем до 12-15. Почему раньше не пускали авиаперевозчиков? Жизнь меняется, приоритеты пересматриваются, есть разные бизнес-модели. Наша задача - созидать. Были ли переговоры с Ryanair? Пока рановато. 

 О дорогах. Какие построят в 2020-м

Днепропетровская область получит в 2020 году больше всех денег из дорожного фонда. Планируем дожать три приоритетных направления Укравтодора: Днепр-Решетиловка (порядка 20 км, кроме участка в 27 км перед Полтавской области, на который нет проектной документации), Днепр-Кривой-Рог (надо доделать 104 км), Днепр-Никополь (пока гарантий выделения средств от Укравтодора на эту дорогу нет) и южный объезд Днепра (5 км). Итого, с учетом укравтодоровских и коммунальных дорог в 2020 году будет капитально отремонтировано 225 км. А в плохом состоянии в области 7000 км дорог. Поэтому, думаем о том, как снизить стоимость и привлекать внешнее финансирование на новые дороги. 

Платные дороги

При строительстве концессионной дороги должна быть предусмотрена альтернативная - бесплатная. В нашем регионе под такой критерий подходят Днепр-Никополь, Днепр-Марганец-Никополь. Мы их предлагаем партнерам. Уже встречались с китайской крупной компанией и ЕБРР. Сейчас готовим договор с условиями. 

Что касается трафика, самая загруженная дорога в Запорожье: 8000-9000 машин в сутки. На Кривой Рог: порядка 5000-6000 машин в сутки. 

Как построить больше дорог за меньшие деньги

В Днепропетровской области 9500 км дорог, из которых: 2900 км - Укравтодор, 6500 км - коммунальные. В этом году отремонтировали 108 км дорог за 1,38 млрд грн. В 2020 году хотим практически за те же 1,3 млрд грн капитально отремонтировать 150 км коммунальных дорог. Таким образом, средняя стоимость 1 км дороги уменьшится с 12,5 млн грн до 8,6 млн грн за 1 км капитального ремонта коммунальной дороги.   

За счет чего уменьшится цена ремонта километра дороги 

Мы уже уменьшили цену по существующим и подписанным контрактам. Когда мы пришли в сентябре, подписали с подрядчиками допсоглашения, которыми снизили стоимость строительных и дорожных работ на 6%-15%. В среднем - на 10%. За три месяца сэкономили около 75 млн грн. Считаю, так надо делать всем областям. Тогда сможем очень много денег сэкономить, не менее 1,5 млрд грн за три месяца. 

Это вопрос смены подхода - нулевая толерантность к коррупции. Президент Зеленский поставил четкую задачу: убрать все схемы, откаты и воровство. Если раньше эти 10-15% где-то оседали (а на стройках всегда особенно любили воровать), сейчас такого нет.