Розкрити всі карти: як відрізнити легальне казино від підпільного

Вже рік, як в Україні легалізували раніше заборонений гральний бізнес, зокрема, казино. У результаті 2021 рік став роком відкриття нових гральних закладів, що працюють за новими правилами, а індустрія потроху стала відроджуватися та розквітати.

За словами Майкла Боттчера, людини-легенди у світі гемблінгу, засновника міжнародної мережі Storm International, що володіє мережею казино Shangri La, азартні ігри – це один із найбільш регульованих видів бізнесу у світі та форма розваги для тих, хто любить азартні ігри.

Наразі вартість однієї зали в Україні – понад $1 млн. До цього додається сплата ліцензійних зборів, податків, закупівля обладнання, зарплати працівників, ремонти. Тому нелегальні азартні бізнеси поки що не зникли остаточно.

Як і раніше, вони продовжують шукати свого гравця, не дотримуючись заходів, що захищають споживача від додаткових ризиків, з якими пов'язане захоплення азартом.

LIGA.net у партнерстві з онлайн-казино Slots City розповідає, що сьогодні вимагають від грального бізнесу стосовно регуляцій та як відрізнити підпільні заклади від легальних, а головне – навіщо це робити споживачеві.

Чек-лист: визначаємо легальне казино за десять кроків

За словами експерта ринку азартних ігор Микити Бондарєва, головний критерій сумлінного та відповідального закладу – наявність ліцензії. Але є ще ціла низка характеристик, які дозволять відрізнити нормальний заклад від підпільного, який функціонує завдяки "кришуванню".

По-перше , в легальні казино не потрапить будь-хто.

В онлайн-казино з часом можна буде пройти верифікацію через портал "Дія" з використанням цифрових документів. На сьогодні таку можливість реалізували поки що лише онлайн-казино SlotsCity. У наземних залах користувачам потрібно пройти обов'язкову реєстрацію із зазначенням паспортних даних.

Крім того, запроваджено віковий ценз – грати як онлайн, так і офлайн можуть тільки здорові люди, яким виповнився 21 рік. Усі, хто може бути допущений до гри, будуть внесені до спеціальних реєстрів після реєстрації. "До участі в азартній грі не допускаються обмежено дієздатні та недієздатні особи, а також особи, внесені до Реєстру осіб, яким обмежений доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх", – сказано у законі.

Онлайн-система моніторингу перевіряє, чи немає користувача в "чорному" списку людей, які страждають на гральну залежність, і чи дозволяє йому закон грати взагалі.

"Наш бізнес просто не зацікавлений у проблемних гравцях. Ми прагнемо надавати послуги гостям, які сприймають гру як розвагу і витрачають на неї лише зайві гроші. Якщо люди мають проблеми з азартними іграми – ми, найімовірніше, допоможемо їм розв’язати цю проблему до того, як вони влізуть у борги, які надто сильно впливатимуть на їхнє життя", – зазначають у Slots City.

До того ж, коли певні гравці мають проблеми із залежністю – вони або їхні родичі можуть написати заяву і буквально заборонити собі вхід до всіх гральних закладів у країні, оскільки це відображатиметься в загальній базі.

Отримати доступ до азартних ігор анонімно ігроманам або неповнолітнім, як це було раніше, вже не вдасться, і це, мабуть, головна відмінність легального відповідального бізнесу від підпільних гральних клубів, стверджують у КРАЇЛ.

Друге – моніторинг боргів потенційних гравців. Гравець не може бути допущений до казино, якщо він має борги за аліментами, або сума боргу загалом перевищує 250 000 грн, а також якщо є пільги на ЖКГ або житлові субсидії у самого гравця або його родичів. До того ж витрати на азартні ігри не повинні перевищувати особистий дохід користувача.

Третій запобіжник ринку – система онлайн-моніторингу операторів, яка дозволить державі контролювати стан справ у кожному окремому казино. Поки що це програмне забезпечення тільки розробляється, тому всі бажаючі отримати ліцензію на гральну діяльність компанії до початку роботи онлайн-моніторингу сплачують потрійну вартість ліцензії.

Ця система агрегуватиме дані про прийняті ставки, невиплачені виграші, здійснені виплати та податки, кількість гравців.

Ще один фактор, який відрізняє сучасне легальне казино від недобросовісного закладу – відсутність на території ломбардів, пунктів обміну валют, пунктів операторів швидкозаймів, які провокували би гравців на безконтрольне витрачання грошей.

П'ятий критерій – місце. У законі чітко прописані критерії, де казино не може розміщуватись. Легальні заклади можуть бути розташовані лише у спеціальних гральних зонах, а це: готелі 5 зірок з номерним фондом від 100 до 150, території заміського відпочинкового комплексу з оснащенням готелю категорії 5 зірок, спеціально визначена Кабміном територія.

Шостий критерій – виплати виграшів мають відбуватися у термін, встановлений законом. "У разі порушення своїх прав, гравець може звернутися зі скаргою до регулятора – і його проблема має бути розв’язана. Гра у неліцензованих закладах такої можливості не дає", – каже Бондарєв.

Сьомий критерій – прозорість. Олексій Гаєвський – адвокат, старший партнер АТ LEGARD, каже, що у всіх гральних установах законом передбачена наявність куточка споживача, де міститься вся необхідна інформація про гральний заклад та наявні дозвільні документи, серед яких має бути ліцензія.

Восьмий момент – все ігрове обладнання, яке встановлено у легальному казино, проходить окреме ліцензування у регулятора. Юристка компанії Jurimex Оксана Русіна каже, що організатор азартних ігор, який має право проводити ігри у гральному закладі казино, не має права використовувати ігрове обладнання (ігровий автомат, ігровий стіл та ігровий стіл з кільцем рулетки) без ліцензії на таке обладнання. Перелік припустимого обладнання також є на сайті комісії.

Хто може бути постачальником такого обладнання? У Slots City, наприклад, для Live-ігор – це Evolution, для ігрових автоматів – це NetEnt, BetaSoft, Spinomenal. Близько 15-20 провайдерів обладнання надають від 5 до 100 ігор. Усі провайдери – міжнародні компанії. Ліцензійне ПЗ постачають світові лідери гральних технологій Greentube/Novomatic Interactive і EGT.

"Наприклад, якщо закон каже, що ігровий автомат має бути налаштований на щонайменше 90% виграшів, то так і буде. У нелегальних закладах відсоток виграшів, найімовірніше, буде суттєво нижчим. І може регулярно змінюватися", – пояснює Бондарєв.

По-дев'яте, у рекламі та інших комунікаціях легальні казино ніколи не нав'язуватимуть гравцям обіцянку про виграш як про заробіток. Чесне казино завжди говорить тільки про приємно проведений час, обов'язково наголошуючи, що грати варто тільки на ті гроші, які ви готові витратити на розваги.

Легальне казино завжди працює з відкритою вивіскою, не маскуючись під "комп'ютерні клуби" чи "кафе".

Юристка ЮКК "Де-Юре" Анастасія Гевчук розповідає, що легальне казино, на відміну від підпільного, не приховує своє розташування та назву, що згадується у вивісках та рекламі.

Десятий пункт, хоч і останній, але один із ключових – захист прав гравця. За словами Микити Бондарєва, граючи в нелегальному казино, гравець просто втрачає можливість звернутися "за справедливістю" до держави.

Щодо безпеки, то важливо розуміти таке. Оператор азартних ігор, безумовно, повинен дотримуватися правил відповідальної гри – тобто не експлуатувати потяг людини до гри. "Це не тільки про відстеження психо-емоційного стану гравця, відмовляння у прийнятті ставки, коли гравець вже "пустився берега" тощо. Це також про умови, наприклад, не пропонувати безкоштовний алкоголь. Проте, не варто забувати, що головну відповідальність за себе несе сам гравець", – розповідає експерт.

Наприклад, у Slots City за порядком у наземних закладах стежить професійна охорона, яка не допустить гравців зі зброєю до зали. Як і в інших країнах, в українських казино та слот-залах усі відвідувачі мають пройти через металодетектор.

Що таке відповідальне казино

Руслан Нонка, керуючий партнер Gamedev, Шторм Україна, співвласник казино Шангрі Ла та Slots City

По-перше, легалізація дала нам можливість працювати в Україні. Як міжнародна компанія, ми давно чекали на можливість вийти на цей ринок. З того часу, як було ухвалено рішення про легалізацію грального бізнесу в Україні, Slots City працював над підготовкою своїх наземних та онлайн-автоматів.

По-друге, законні вимоги до гральних операторів в Україні більш ніж високі. Важко буде знайти країну, в якій купити ліцензію та сплатити всі податки для легальної роботи у сфері азартних ігор буде дорожче, ніж тут. Ми, як і раніше, чекаємо на розв’язання питання оподаткування та фінансового моніторингу.

Наша компанія дотримується всіх законних умов, використовує ліцензійне ПЗ, сплачує податки, проводить ідентифікацію користувачів та приймає всі правила нового цивілізованого ринку. У цьому полягає розвиток нової культури розваг в Україні, яка відповідає принципам відповідальної гри в дії. Крім того, гемблінг – це експортний продукт. Наприклад, досвід казино в доволі близькій до нас Прибалтиці показує, що гравці з інших країн в середньому витрачають там близько 2500 євро на послуги, пов'язані з грою, наприклад, готелі, ресторани, таксі, покупки, екскурсії, клуби тощо.
Україна також має великий потенціал у цій галузі, багато в чому завдяки вдалому географічному розташуванню нашої країни. Київ набагато цікавіший для потенційного відвідувача-гравця, ніж Білорусь, Грузія чи Латвія. Можна замкнути всі ці потоки туристів, які цікавляться гемблінгом, в Україні.

І це будуть чималі гроші. Сьогодні прибуток від туризму становить менше 5% ВВП. У розвинених країнах світу він у середньому становить 10-12%. Чудовий приклад у цьому сенсі – Макао, яке також називають "азіатським Лас-Вегасом". Економіка цього регіону на 70% залежить від грального бізнесу, незважаючи на те, що на території материкового Китаю азартні ігри здебільшого заборонені. У 2019 році близько 40 млн осіб відвідали Макао, а середній ігровий дохід на одну людину там вдвічі вищий, ніж у Лас-Вегасі.

Для порівняння, площа Макао тим часом збільшилася з 23,8 кв. км до 29,2 кв. км. Важливе уточнення для українців: приблизно 45% прибутку грального бізнесу Макао приносять туристи не з Китаю. Покладаючись на ці приклади, Україна може спробувати зробити все для того, щоби залучити іноземних туристів. Причому не лише для гри у казино, а й для знайомства іноземців із нашою культурою. В результаті ми отримуватимемо від цього величезні гроші.

Дотримання принципів відповідальної гри є основним пріоритетом для нашої компанії. Нещодавно ми налагодили співпрацю з державним застосунком "Дія", що забезпечує новий рівень довіри до грального бізнесу, як з боку гравців, так і з боку партнерів. Для гостей казино ця співпраця означає насамперед відсутність бюрократії, – тепер їм не потрібно надсилати документи для підтвердження особи та чекати на їх підтвердження – верифікація відбувається автоматично.

Наша компанія дотримується всіх законних умов, використовує ліцензійне ПЗ, сплачує податки, проводить ідентифікацію користувачів та приймає всі правила нового цивілізованого ринку. У цьому полягає розвиток нової культури розваг в Україні, яка відповідає принципам відповідальної гри в дії. 

Гра у відкриту

Як розповів LIGA.net один із гравців, який побажав залишитися неназваним, легалізація для нього стала можливістю не тікати у пошуках розваг за кордон. "До легалізації азартних ігор в Україні я грав виключно в казино за кордоном. Не бачу сенсу відвідувати підпільні заклади. Особисто мій азарт не настільки сильний, щоб усвідомлено наражати себе на небезпеку і чекати, поки мене ткнуть носом у підлогу правоохоронці", – каже співрозмовник.

За останні пів року він встиг відвідати одне казино в Києві, одне – в Одесі та кілька залів гральних автоматів у цих містах.

Єдина ложка дьогтю, про яку згадує Майкл Ботчер, засновник компанії Storm International, що володіє мережею казино Shangri La – це нюанси поточного регулювання, зокрема, вартість ліцензії та супутні витрати, наприклад, податки. Саме через них, упевнений інвестор, і далі функціонуватимуть підпільні казино, де гравців можуть "роздягнути догола".

Нелегальні казино – це місце, де поширене шахрайство з виплатою виграшів, де наживаються на вразливих гравцях, експлуатуючи лудоманію та повністю ігноруючи вимоги законодавства щодо прозорості та заходів захисту ентузіастів азартних ігор від накопичення боргів.

Законне казино має ліцензії, користується перевіреним ПЗ, проводить скринінг гравців, забезпечує психоемоційний і фізичний захист, залишається чесним і прозорим, вчасно виплачує виграш, не замінюючи поняття і не пропагуючи азартні ігри як альтернативу заробітній платі.

І кожен гравець може захистити себе самостійно, користуючись нашим чек-листом, щоб ходити лише до легальних закладів.