Врятувати від дефолту чи повернути в минуле. Чому РНБО взялась за Укрзалізницю? Розбір

Кадрові перестанови в держмонополісті останніми роками – звична річ: лише з часу приходу на посаду президента Володимира Зеленського керівництво УЗ змінювалось п’ять разів. 

Цього разу крісло захиталося під тимчасово виконуючим обов’язки голови підприємства Іваном Юриком. 

Чому фактично тимчасове керівництво УЗ терміново знадобилося змінювати на нове і чому до справи долучилася РНБО? 

У чому звинувачують чинне керівництво УЗ? 

Ввести на Укрзалізниці тимчасову адміністрацію Раді нацбезпеки та оборони запропонувала Служба безпеки України.

"Там є доволі небезпечні з точки зору національної безпеки процеси у фінансово-господарській діяльності, в забезпеченні сьогоднішнього сталого функціонування цієї системи", – пояснив секретар РНБО Олексій Данілов. 

Що у документі, який відправила до Ради СБУ?

Судячи з примірника, який потрапив до ЗМІ, спецслужба виявила достатньо проблем. Ось ключові. 

Борги перед кредиторами та працівниками*

Зокрема, за даними ЕП, у РНБО головною проблемою УЗ визнали кредитні зобов'язання на 35,8 млрд грн та ще 19,1 млрд грн кредитів ДП "Донецька залізниця". Зазначається, що це загрожує технічним дефолтом компанії.

Одним з ключових кредиторів в останньому кейсі є фірма-дочка російського "Сбербанку". Але поки на стягнення боргів "Донецької залізниці" встановлено мораторій.

Також, за даними УНІАН, керівництво УЗ штучно занижувало фонд оплати праці на тлі скорочення кількості працівників та формального підвищення продуктивності праці. У підсумку за п’ять останніх років робітники недоотримали близько 44 млрд грн у вигляді надбавок і премій.

*текст розділу уточнено після публікації

Тарифна дискримінація

Укрзалізниця отримувала би більше коштів, якби вчасно відрегулювала тарифи на вантажні перевезення, стверджують в СБУ.  

Йдеться про чинну тарифну сітку УЗ – вантажі поділені за класами, від цього залежать тарифи на їхні перевезення. На практиці це призводить до того, що коштом вантажовідправників інших класів УЗ субсидує перевізників руд. 

Найбільше вигоди такий стан справ приносить бізнесу найзаможнішого українця Ріната Ахметова. І всі спроби змінити тарифний розподіл зазнавали фіаско. 

Читайте детальніше: Деньги | Укрзализныця пошла войной на олигархов: хочет возить грузы по единому тарифу. Кто выиграет

Через це за останні чотири роки компанія втратила майже 100 млрд грн, порахували в СБУ. "Подальша робота компанії в межах економічно необґрунтованих тарифів призведе до банкрутства", – йдеться в документі.

5 липня Міністерство інфраструктури оприлюднило проєкт наказу про зміну вантажних тарифів, зокрема: позакласні вантажі пропонують прирівняти до вантажів першого класу, а для першого та другого класів тарифи поступово підвищити – на 30% і 15% відповідно. 5 серпня минає місяць на обговорення, запровадити нові тарифи в МІУ розраховують вже з вересня. 

Корупція, закупівлі пального з Росії та часті аварії

Останні тижні аварії на залізниці стаються ледь не щодня. Через це відбуваються затримки поїздів, деколи тривалі.

Рівень зносу інфраструктури та рухомого складу компанії – критичний, вказують в СБУ. Капітального ремонту та реконструкції потребує 31% від загальної протяжності експлуатованих колій УЗ (понад 33 000 км), а рівень зносу вантажних вагонів сягає 90%.

Серед причин у СБУ назвали корупцію: за останні два роки щодо посадовців компанії зареєстровано 237 кримінальних проваджень, а загальна сума збитків від цього склала понад 1 млрд грн.

Зачепили у документі й наглядову раду УЗ. Попри очікування, що корпоративна реформа у 2015 році спричинить поліпшення, поки все навпаки: активи компанії знецінюються приблизно на 10 млрд грн щороку. 

До того ж у наглядової ради регулярно виникають конфлікти з правлінням. Як, наприклад, зі звільненим у березні СЕО компанії Володимиром Жмаком, якого члени керівного органу обирали на конкурсі довше, ніж той протримався на посаді. 

Читайте також: Поезд без головы. Кому выгодно увольнение руководителя Укрзализныцы. Разбор (рос.)

Хто може замінити Юрика та наглядову раду УЗ?

Стабілізувати роботу компанії зараз, на думку авторів документу, зможе введення  "тимчасового адміністратора".

Для цього уряд має невідкладно скликати загальні збори УЗ, де, крім кадрових, має розглянути питання вдосконалення тарифів, забезпечення безперебійного постачання електроенергії та відновлення рухомого складу, повідомили в Офісі президента. 

Хто ж може стати "тимчасовим керівником" УЗ?

Співрозмовники LIGA.net називають одне прізвище: чинний міністр інфраструктури Олександр Кубраков. Оскільки той не може поєднувати ці посади відповідно до чинного законодавства, Укрзалізницю можуть перепідпорядкувати Мінінфраструктури, припустив в розмові з LIGA.net ексочільник УЗ Володимир Жмак.

"Після мого звільнення на УЗ стало зовсім погано: повернулись старі схеми, наглядова [рада] турбується про себе та "кришує" Юрика. Тож, мабуть, тільки через РНБО й можна щось зробити", – вважає він.

Його очікування поділяють не всі, але на публічну критику не наважуються. До того ж дивує участь у процесі РНБО.

"КМУ [й так] може своїм рішенням змінити наглядову раду та правління УЗ. Але чомусь це не робить", – каже співрозмовник LIGA.net з чинного менеджменту УЗ.

"З Кубракова роблять Кірпу та хочуть віддати УЗ в його підпорядкування [за моделлю, яка працювала колись]: залізнична адміністрація, яку очолює міністр", – переконаний співрозмовник LIGA.net з команди колишнього міністра інфраструктури Владислава Криклія. 

"Головний задум – "грохнути" систему корпоративного управління компанії. Конкурсів на нового голову Укрзалізниці та членів наглядової ради тоді ніхто не проводитиме", – переконаний співрозмовник LIGA.net.

Публічно інформацію про те, що тимчасовим головою УЗ призначать саме Олександра Кубракова, у своєму Facebook розповів голова виконавчого комітету реформ Михайло Саакашвілі – рішення РНБО він схвалив, уточнивши, що попередньо його ухвалив президент України Володимир Зеленський.

"Саме тому президент Зеленський втрутився і ухвалив дуже стратегічно правильне рішення – призначити тимчасово виконуючим обов'язки голови підприємства міністра інфраструктури", – написав Саакашвілі.

Співрозмовник LIGA.net у Мінінфраструктури пояснив, що остаточне рішення про призначення Кубракова поки не ухвалене. Пропозицію стосовно заміни керівника розглядатиме наглядова рада УЗ.