Що дав Україні "легалайз" грального бізнесу, як впливає війна та яким буде його майбутнє?

У 2020 році в Україні легалізували гральний бізнес. Після понад десятирічного забуття, гемблінг нарешті вийшов із "тіні". Але через бюрократію та COVID-19 він зміг повноцінно запрацювати лише у 2021 році. 

Першим ліцензованим онлайн-казино в Україні став Cosmolot, згідно з даними міжнародної консалтингової фірми H2 Gambling Capital. У Cosmolot зазначають, що легалізація – це міжнародний тренд, адже всі країни йдуть саме до такого рішення для грального бізнесу, бо воно несе користь державі, гравцям та економіці загалом. Коли бізнес працює за ліцензією, він починає співпрацювати з іншими бізнесами, і від цього у виграші всі.

Які здобутки має держава, українські гравці та сам гральний бізнес від легалізації і що треба для подальшого його розвитку, розповідає у партнерському проєкті Chief Legal Officer Cosmolot Олександр Лисий.

Індустрія азартних ігор зараз

Індустрія азартних ігор існує стільки, скільки люди люблять розважатись, але через шахраїв, підпільні казино та нечесних учасників ринку, які зловживають схильністю людей до надмірної гри часто сприймається багатьма як щось негативне. Хоча, як і будь-яка інша індустрія, вона лише потребує правильного регулювання, яке нівелює поле для зловживань та шахрайства, лишаючи тоді законні рамки для безпечного існування прибуткового грального бізнесу в легальному полі і з обмеженнями, які захищають гравців.

Тоді як повна заборона гемблінгу призводить лише до його переходу у підпілля і повної неконтрольованості, легалізація стимулює вихід із тіні та нові можливості. 

Так, легальний гральний бізнес приносить кошти бюджету через плату за ліцензію та сплату податків. Свіжі дані Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей свідчать, що за 10 місяців 2022 року було зібрано у держбюджет понад 856 млн грн від плати за ліцензії. За 2021 рік цей показник становив майже 1,58 млрд грн, а загальна сума надходжень за ліцензії (з січня 2021 року до жовтня 2022 року) сягає понад 2,436 млрд грн.

Також вона дає розвиток низці інших галузей української економіки. Це в першу чергу маркетинг та диджитал, сфера безпеки персональних даних, креативні індустрії, напрям технічної підтримки та інше. 

"Ми потужно драйвимо креативний клас – сфери реклами, телебачення, радіо, IT-розробки. Що кращі справи у нас, то більше послуг і проєктів ми замовляємо на ринку. Це робочі місця та податки", – розповідає CLO Cosmolot Олександр Лисий. За його словами, ідеї для відомих рекламних роликів компанії створює внутрішня команда бренду, а потім вони вже спільно з продакшн-студіями знімають ці кампанії. 

Ба більше, оскільки легальні казино існують у правовому полі і мають виконувати вимоги регулятора та закону, вони відповідальніше ставляться до роботи з гравцями, забезпечуючи умови за яких люди молодші за 21 вік, або внесені в реєстр лудоманів не можуть мати доступ до гри. В онлайн-гемблінгу ще більше можливостей, коли ми бачимо атипову для гравця поведінку, то маємо можливість порадити гравцю зробити паузу та запобігти надмірному захопленню грою. Таким чином самі учасники ринку долучаються до просування відповідальної гри. Для ліцензіатів важливо, аби гравець був задоволений сервісом і знову повертався до нас. Казино, які працюють "в тіні" без ліцензії цим не переймаються. 

Війна і стагнація

Запуск легального ринку в Україні був перспективним, але з початком повномасштабного вторгнення росії в Україну все суттєво забуксувало. "Планувалося, що створення і введення в експлуатацію державної системи онлайн-моніторингу відбудеться до серпня 2022 року. Але цього не сталося. Зараз ринок перебуває в стані очікування. Бізнесу важко, та він працює. Часто стаються технічні помилки, функціонування системи обміну електронних грошових замінників ускладнене через те, що на нас постійно летять ракети і вимикаються сервери. Нас атакують, і все вимикається", – констатує Олександр.

У компанії заявили, що їхній бізнес переживає не найкращі часи, та просів у кілька разів. Проте фахівці працюють над покращенням стану, впроваджуючи нові підходи, технічні рішення та оптимізацію процесів, не звільнивши водночас жодного працівника, і справно виплачуючи всім зарплату.

Але не все погано. Бізнес заззначає, що робота українського регулятора – Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) – виглядає доволі позитивно. В Україні з'явилися різні опції верифікації гравців. Це Дія, Bank ID та багато інших інструментів. Cosmolot одним з перших напряму уклав договір з "Дія" щодо верифікації наприкінці 2021 року. Верифікація – це один із тих дієвих інструментів, які потрібні, аби не допускати до гри людей молодше 21 року, а також внесених до реєстру лудоманів.

Від початку повномасштабної війни рф проти України компанія чітко заявила про свою позицію та почала доносити її міжнародним партнерам, зокрема через креативні кампанії. Як зазначають у Cosmolot, за цей час популярними стали портали "Палимо вату разом" та "Додай рашистам вогню", в межах яких компанія веде збір коштів для фонду "Повернись живим". Окремо онлайн-казино постійно звітує про придбання захисного, розвідувального, комунікаційного обладнання для українських воїнів.

За даними Cosmolot, з початку повномасштабного вторгнення компанія надала ЗСУ допомоги на 8 млн грн, з яких 3 млн грн передані у фонди "Повернись живим" та UNITED24, і ще 5 млн – власні проєкти компанії. За ці гроші компанія купила та передала ЗСУ три авто для передової, п’ять старлінків, десять дронів, п’ять тепловізорів, три далекоміри, один плотер, 26 рацій, 60 тактичних пристроїв та понад 250 технічних засобів.

Юридичні аспекти

І хоча молода індустрія грального бізнесу в Україні поступово відновлюється після удару спричиненого повномасштабним вторгненням росіян, є перепони, які не дозволяють їй відновитися доволі швидко. Зокрема, це податкові питання.  Однією з основних проблем на ринку гемблінгу є неврегульована система оподаткування. "Зараз ситуація така: законодавство, що регулює оподаткування у сфері грального бізнесу, досі не ухвалене. Було п'ять альтернативних концепцій, але всі зійшлися на одній. Вона міститься у законопроєкті №2713-д. Якби його ухвалили, то гральний бізнес стало б вести простіше, зрозуміліше, а податкове питання було би врегульоване. Наразі є ряд колізій, тому що одну і ту саму норму можна читати по-різному", – пояснює Олександр.

Недосконалості у регулюванні такої специфічної сфери як азартні ігри, де прибуток (дохід) отримують і гемблінгові компанії, і гравці у формі виграшу, наразі спричинили підвищене податкове навантаження для всіх.

У квітні 2022 року було ухвалено низку законів, що дозволили представникам грального бізнесу на період воєнного стану перейти на спрощену систему оподаткування. За словами Олександра Лисого, зараз є спроби скасувати таку можливість. 16 листопада 2022 року Верховна Рада ухвалила поки в першому читанні законопроєкт №8079 щодо заборони перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування. Чи буде цей документ ухвалено в цілому, дізнаємося найближчим часом.

Водночас уже розроблений законопроєкт, здатний унормувати питання оподаткування грального бізнесу, зокрема це законопроєкт №2713-д. Відповідно до нього:

• буде скасовано потрійний розмір ліцензійних платежів; 

• ставка податку на дохід організаторів азартних ігор буде встановлена ​​на позначці 10%; 

• податок на виграш платитимуть ті користувачі, виграш яких досягне встановлених обмежень (йдеться про вісім мінімальних зарплат).

Згідно із дослідженням Індексу подій Ukrainian Gambling Council, 64,7% експертів ринку вважають, що ухвалювати закон №2713-д конче необхідно. Це стимулюватиме збільшення обсягу коштів, що надходять до держбюджету від ліцензійних платежів, адже легальних організаторів азартних ігор ставатиме дедалі більше. За оцінкою H2 Gambling Capital, онлайн-ринок азартних ігор за сприятливого регулювання може давати до 2,9 млрд грн бюджетних надходжень щорічно. А ще ухвалення цього документа допоможе розв'язати питання, які гальмують процес розвитку ринку: боротьба з нелегальними онлайн-казино, удосконалення захисту прав споживачів, отримання додаткових бюджетних надходжень. 

"Гемблінгові компанії передають мільйони волонтерам, закупають техніку, донатять фондам, підтримують соціальні ініціативи. Попри це, люди, які мають повноваження, часто говорять, що гемблінг є токсичним і повинен платити високі податки", – зазначає Олександр.

За даними компанії, в розвинених країнах, де гемблінг легалізований вже понад 20 років, бізнес платить податок до 10%. Якщо він становить 10%, то за ліцензію сплачуються незначні кошти. Якщо ж дуже висока ціна ліцензії, то податок сягає 1%-2%. В Україні ж ліцензії є одними з найдорожчих у світі і податки також є одними з найбільших. Вартість ліцензії в Україні розраховується з прив'язкою до мінімальної заробітної плати актуальної на 1 січня року, в якому організатор отримує ліцензію. Ця плата сплачується щорічно рівними частинами. Проте, до введення в експлуатацію державної системи онлайн-моніторингу щорічна частина оплати за окремі ліцензії, зокрема й онлайн-казино, потроюється. Відповідно, якщо онлайн-казино отримало ліцензію у 2021 році, то допоки не запрацює ДСОМ, воно сплачує 23,4 млн грн на рік, а якщо ж ліцензія отримана у 2022 році – то 25,4 млн грн. Строк дії ліцензії— 5 років.

До речі, українські гравці, згідно чинного законодавства, теж сплачують податки. Всі виграші, незалежно від розміру, оподатковуються ставкою 19,5% (18% – податок на доходи фізичних осіб, а 1,5% – військовий збір). "Наша модель оподаткування не зовсім логічна. Наприклад, ви внесли 5000 грн, а виграли 6000 грн. То вам доведеться заплатити 19,5% податку з цих 6000 грн. Виходить, що ви виграли, але вийшли в мінус", – роз'яснює Олександр.

Законопроєкт 2713-д нівелює ці проблеми, робить податкове навантаження зрозумілішим, логічнішим та простішим. 

"Наразі документа №2713-д немає навіть в порядку денному ВРУ. Якби його ухвалили, то гральному бізнесу стало б легше. Набагато простіше працювати, коли розумієш, що і як регулюється в плані податків. Це ази бізнесу", – резюмує Олександр. 

Майбутнє українського гемблінгу

Уже зрозуміло, що гральна індустрія продовжить відновлюватись та підтримувати українську економіку попри війну. Проте швидкість цього відновлення однозначно залежить від рішень законодавця та його готовності дати легальним гравцям можливість нормально існувати.

Водночас учасники ринку лишаються оптимістичними. Як кажуть у Cosmolot: "Мріємо про Перемогу, про 100% легальний український гемблінговий ринок і щоб наша сфера була взірцем для світових компаній".

"Ми і надалі руйнуватимемо стереотипи та пропагуватимемо принципи відповідальної гри в Україні", – підсумовує Chief Legal Officer Cosmolot Олександр Лисий.