Что дал Украине легалайз игорного бизнеса, как влияет война и каким будет его будущее?

В 2020 году в Украине легализовали игорный бизнес. После более чем десятилетнего забвения, гемблинг наконец вышел из "тени". Но из-за бюрократии и COVID-19 он смог полноценно заработать только в 2021 году.

Первым лицензированным онлайн-казино в Украине стал Cosmolot, согласно данным международной консалтинговой фирмы H2 Gambling Capital. В Cosmolot отмечают, что легализация – это международный тренд, ведь все страны идут именно к такому решению для игорного бизнеса, потому что оно несет пользу государству, игрокам и экономике в целом. Когда бизнес работает по лицензии, он начинает сотрудничать с другими бизнесами, и от этого в выигрыше все.

Что получает государство, украинские игроки и сам игорный бизнес от легализации и что нужно для дальнейшего его развития, рассказывает в партнерском проекте Chief Legal Officer Cosmolot Александр Лысый.

Индустрия азартных игр сейчас

Индустрия азартных игр существует столько, сколько люди любят развлекаться, но из-за мошенников, подпольных казино и нечестных участников рынка, злоупотребляющих склонностью людей к чрезмерной игре, часто воспринимается многими как нечто негативное. Хотя, как и любая другая индустрия, она лишь нуждается в правильном регулировании, которое нивелирует поле для злоупотреблений и мошенничества. Оставляя при этом законные рамки для безопасного существования прибыльного игорного бизнеса в легальном поле и с ограничениями, которые защищают игроков.

Тогда как полный запрет гемблинга приводит лишь к его переходу в подполье и полной неконтролируемости, легализация стимулирует выход из тени и новые возможности.

Да, легальный игорный бизнес приносит средства в бюджет через плату за лицензию и уплату налогов. Свежие данные Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей свидетельствуют, что за 10 месяцев 2022 года было собрано в госбюджет более 856 млн грн от платы за лицензии. За 2021 год этот показатель составил почти 1,58 млрд грн, а общая сумма поступлений за лицензии (с января 2021 года по октябрь 2022 года) достигает более 2,436 млрд грн.

Также она дает развитие ряду других отраслей украинской экономики. Это, в первую очередь, маркетинг и диджитал, сфера безопасности персональных данных, креативные индустрии, направление технической поддержки и прочее.

"Мы драйвим креативный класс – сферы рекламы, телевидения, радио, IT-разработки. Чем лучше у нас дела, тем больше услуг и проектов мы заказываем на рынке. Это рабочие места и налоги", – рассказывает CLO Cosmolot Александр Лысый. По его словам, идеи для известных рекламных роликов компании создает внутренняя команда бренда, а затем они уже совместно с продакшн-студиями снимают эти кампании.

Более того, поскольку легальные казино существуют в правовом поле и должны выполнять требования регулятора и закона, они ответственнее относятся к работе с игроками, обеспечивая условия, при которых люди младше 21 года или внесенные в реестр лудоманов не могут иметь доступ к игре. В онлайн-гемблинге еще больше возможностей, когда мы видим атипическое для игрока поведение, то можем посоветовать игроку сделать паузу и предотвратить чрезмерное увлечение игрой. Таким образом сами участники рынка приобщаются к продвижению ответственной игры. Для лицензиатов важно, чтобы игрок был доволен сервисом и снова возвращался к нам. Казино, работающие "в тени" без лицензии, об этом не переживают.

Война и стагнация

Запуск легального рынка в Украине был многообещающим, но с началом полномасштабного вторжения россии в Украину все забуксовало. "Планировалось, что создание и ввод в эксплуатацию государственной системы онлайн-мониторинга состоится до августа 2022 года. Но этого не произошло. В настоящее время рынок находится в состоянии ожидания. Бизнесу тяжело, но он работает. Часто происходят технические ошибки, функционирование системы обмена электронных денежных заменителей затруднено из-за того, что на нас постоянно летят ракеты и выключаются серверы. Нас атакуют, и все выключается", – констатирует Александр.

В компании заявили, что их бизнес переживает не лучшие времена, и просел в несколько раз. Однако специалисты работают над улучшением состояния, внедряя новые подходы, технические решения и оптимизацию процессов, не уволив при этом ни одного сотрудника, и исправно выплачивая всем зарплату.

Но не все так плохо. В компании отмечают, что работа украинского регулятора Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) выглядит довольно положительно. В Украине появились разные опции верификации игроков. Это Дія, Bank ID и многие другие инструменты. Cosmolot одним из первых заключил договор с "Дія" о верификации в конце 2021 года. Верификация – это один из тех действенных инструментов, которые нужны, чтобы не допускать к игре людей младше 21 года, а также внесенных в реестр лудоманов.

С начала полномасштабной войны РФ против Украины компания четко заявила о своей позиции и начала доносить ее международным партнерам, в частности через креативные кампании. Как отмечают в Cosmolot, за это время популярными стали порталы "Жарим вату вместе" и "Добавь рашистам жару", в рамках которых компания ведет сбор средств для фонда "Повернись живим". Отдельно онлайн-казино постоянно отчитывается о приобретении защитного, разведывательного, коммуникационного оборудования для украинских воинов.

По данным Cosmolot, с начала полномасштабного вторжения компания предоставила ВСУ помощь на 8 млн грн, из которых 3 млн грн переданы в фонды "Повернись живим" и UNITED24, и еще 5 млн – в собственные проекты компании. За эти деньги компания купила и передала ВСУ три авто для передовой, пять старлинков, десять дронов, пять тепловизоров, три дальномера, один плотер, 26 раций, 60 тактических устройств и более 250 технических средств.

Юридические аспекты

И хотя молодая индустрия игорного бизнеса в Украине постепенно восстанавливается после удара, вызванного полномасштабным вторжением россиян, есть препятствия, которые не позволяют ей восстановиться достаточно быстро. В частности, это налоговые вопросы. Одной из основных проблем на рынке гемблинга является неурегулированная система налогообложения. "Сейчас ситуация такова: законодательство, регулирующее налогообложение в сфере игорного бизнеса, до сих пор не принято. Было пять альтернативных концепций, но все пришли к одной. Она содержится в законопроекте №2713-д. Если бы его приняли, то игорный бизнес стало бы вести проще, понятнее, а налоговый вопрос был бы урегулирован. Есть ряд коллизий, потому что одну и ту же норму можно читать по-разному", – объясняет Александр.

Несовершенства в регулировании такой специфической сферы как азартные игры, где прибыль (доход) получают и гемблинговые компании, и игроки в форме выигрыша, привели к повышенной налоговой нагрузке для всех.

В апреле 2022 года был принят ряд законов, разрешивших представителям игорного бизнеса на период военного положения перейти к упрощенной системе налогообложения. По словам Александра Лысого, сейчас есть попытки отменить такую ​​возможность. 16 ноября 2022 года Верховная Рада приняла пока в первом чтении законопроект №8079 о запрете пребывания игорного бизнеса на упрощенной системе налогообложения. Будет ли этот документ принят в целом, узнаем в ближайшее время.

В то же время уже разработан законопроект, способный нормировать вопросы налогообложения игорного бизнеса, в частности, это законопроект №2713-д. Согласно ему:

• будет отменен тройной размер лицензионных платежей;

• ставка налога на доход организаторов азартных игр будет установлена ​​на отметке 10%;

• налог на выигрыш будут платить те пользователи, выигрыш которых достигнет установленных ограничений (речь идет о восьми минимальных зарплатах).

Согласно исследованию Индекса событий Ukrainian Gambling Council, 64,7% экспертов рынка считают, что принимать закон №2713-д крайне необходимо. Это будет стимулировать увеличение объема поступающих в госбюджет средств от лицензионных платежей, ведь легальных организаторов азартных игр будет становиться все больше. По оценке H2 Gambling Capital, онлайн-рынок азартных игр при благоприятном регулировании может давать до 2,9 млрд грн бюджетных поступлений ежегодно. А еще принятие этого документа поможет решить вопросы, тормозящие процесс развития рынка: борьба с нелегальными онлайн-казино, усовершенствование защиты прав потребителей, получение дополнительных бюджетных поступлений.

"Гемблинговые компании передают миллионы волонтерам, закупают технику, донатят фондам, поддерживают социальные инициативы. Несмотря на это, люди, обладающие полномочиями, часто говорят, что гемблинг токсичный и должен платить высокие налоги", – отмечает Александр.

По данным компании, в развитых странах, где гемблинг легализован уже более 20 лет, бизнес платит налог до 10%. Если он составляет 10%, то за лицензию уплачиваются незначительные средства. Если же очень высока цена лицензии, то налог достигает 1%-2%. В Украине же лицензии являются одними из самых дорогих в мире и налоги также являются одними из самых больших. Стоимость лицензии в Украине рассчитывается с привязкой к минимальной заработной плате, актуальной на 1 января года, в котором организатор получает лицензию. Эта плата выплачивается ежегодно равными частями. Однако до ввода в эксплуатацию государственной системы онлайн-мониторинга ежегодная часть оплаты за отдельные лицензии, в том числе и онлайн-казино, утраивается. Соответственно, если онлайн-казино получило лицензию в 2021 году, пока не заработает ГСОМ, оно платит 23,4 млн грн в год, а если же лицензия получена в 2022 году – то 25,4 млн грн. Срок действия лицензии – 5 лет.

Кстати, украинские игроки по действующему законодательству тоже платят налоги. Все выигрыши, независимо от размера, облагаются налогом в 19,5% (18% – налог на доходы физических лиц, а 1,5% – военный сбор). "Наша модель налогообложения не совсем логична. К примеру, вы внесли 5000 грн, а выиграли 6000 грн. Вам придется заплатить 19,5% налога с этих 6000 грн. Выходит, что вы выиграли, но вышли в минус", – разъясняет Александр.

Законопроект 2713-д нивелирует эти проблемы, делает налоговую нагрузку более понятной, логичной и проще.

"Пока документа №2713-д нет даже в повестке дня ВРУ. Если бы его приняли, то игорному бизнесу стало бы легче. Еще проще работать, когда понимаешь, что и как регулируется в плане налогов. Это азы бизнеса", – резюмирует Александр.

Будущее украинского гемблинга

Уже понятно, что игровая индустрия продолжит восстанавливаться и поддерживать украинскую экономику, несмотря на войну. Однако скорость этого обновления однозначно зависит от решений законодателя и его готовности дать легальным игрокам возможность нормально существовать.

В то же время, участники рынка остаются оптимистичными. Как говорят в Cosmolot: "Мечтаем о Победе, о 100% легальном украинском гемблинговом рынке и чтобы наша сфера была образцом для мировых компаний".

"Мы будем и дальше разрушать стереотипы и пропагандировать принципы ответственной игры в Украине", – заключает Chief Legal Officer Cosmolot Александр Лысый.