Прозорість вже принесла Україні понад $2 млрд. А ви кажете, навіщо нам Прозоро

15 грудня державна система онлайн-аукціонів Прозорро.Продажі отримала Open Government Award-2021 – найпрестижнішу міжнародну премію, яку може отримати державна ініціатива. Це як перемогти в Лізі чемпіонів серед урядових проєктів: у фіналі тільки найкращі, вони представляють різні країни, а кубок тільки один.

Прозорро.Продажі змагалися із 17 крутими ініціативами від європейських країн. Українська система обійшла таких визнаних лідерів як Естонію з їхнім порталом громадських ініціатив, Німеччину – з лабораторіями відкритого урядування і Албанію, яка продемонструвала космічний результат, збільшивши за вісім років кількість державних послуг, які надаються онлайн з 1% до 95%.

Це не перша нагорода України в рамках ініціативи "Партнерство  "Відкритий уряд"": у 2016 році відзнаку Open Government Award отримала система публічних електронних закупівель Prozorro.

Запит на прозорість

За 10 років роботи ініціативи змінилося багато: якщо у 2016 році система державних закупівель стала сенсацією, здивувавши світ прозорістю та відкритістю, то зараз це стало тенденцією. Подивіться на номінантів, які змагалися за нагороду, – більшість із них у сфері відкритих даних та е-урядування. Якщо на початку десятиріччя акцент на прозорості робили одиниці, то за останні п’ять-шість років відбувся стрімкий розвиток таких проєктів. 

Наприклад, ми змагалися з сербською ініціативою ePaper (посіла друге місце). Завдяки співпраці держави та бізнесу у Сербії оптимізували 235 адмінпроцедур, це економить щорічно 33 млн євро. Там також створили простий і доступний портал, через який сьогодні громадяни країни можуть отримати понад 2 000 державних послуг. А щоби реформа була сталою, уряд країни ухвалив цього року Закон про реєстр адміністративних процедур.

Ще один приклад – Фінляндія, яка входить до топ-10 країн за індексом відкритих і корисних державних даних. Попри це відкриті дані про державні закупівлі з’явилися у країні лише навесні 2017 року. Тепер все, як в Україні, – громадяни, бізнес, медіа, мають доступ до такої інформації, а портал Tutkihankintoja.fi зробив держзакупівлі у Фінляндії відкритими та справедливими. 

Кожна країна-учасниця могла номінувати на нагороду одне виконане в межах Ініціативи зобов’язання. Які проєкти номінували інші європейські країни? 

Ізраїль та Румунія подали портали даних про законодавство. Естонія – портал громадянської ініціативи, де кожен може подати звернення чи петицію. Північна Македонія подала проєкт, який з 2016 року працює над тим, щоби зробити місцеве самоврядування прозорим та підзвітним через відкриту фінансову звітність, трансляції засідань сесій та форуми громад. Північна Македонія посіла третє місце і розділила його з Ірландією, яка представляла проєкт громадських обговорень. 

Як розвивати те, що маємо

Що об’єднує перелічені ініціативи? В їхній основі – сервіси. Хочеш отримати детальну інформацію про те, на що витрачаються кошти бюджету, – ось зручний і комфортний дашборд. Хочеш отримати адміністративні послуги? Не треба йти в муніципалітет – достатньо кількох кліків мишкою.

І тут Україна нарівні з усім світом. Єдиний портал використання публічних коштів працює вже кілька років і дозволяє відстежувати транзакції бюджетів різних рівнів. Через єдиний портал державних послуг "Дія" можна зареєструвати ФОП, подати заяву на субсидію чи отримати ліцензію на виробництво ліків. А система Prozorro за час своєї роботи дозволила зекономити 102 млрд гривень публічних коштів.

Прозорро.Продажі були номіновані і перемогли за забезпечення відкритості й прозорості продажу та оренди публічних активів. За п’ять років роботи системи бюджети усіх рівнів змогли заробити 58 млрд гривень, а майно, яке раніше не використовувалося, запрацювало і почало приносити доходи громадам. 

Хоча не всі ще сфери публічних активів можуть похвалитися подібною відкритістю, бо іноді корупціонери опираються дуже сильно, щоби не дозволити громадянам дізнатись хто, як і за яку ціну ті активи використовує, але впевнений, прозорість переможе. 

Найголовніша цінність відкритих систем у тому, що вони підвищують довіру до держави з боку звичайних громадян та бізнесу. А довіра конвертується у результат: кількість організаторів у Прозорро.Продажі зросла із 35 у 2016 році до понад 3 700 зараз. Це вже сотні міст та містечок, і компанії від величезних державних підприємств та приватних холдингів до невеличких бізнесів.

Прозорість затребувана у світі. Прозорість дає результат. І це сигнал для усіх нас, що цей принцип потрібно поширювати на якомога більше сфер.