Газу і тепла буде достатньо. Як стартував опалювальний сезон в Україні?

До 2019 року "червоним" днем календаря для запуску тепла в оселях було 15 жовтня. Але останніми роками похолодання стало приходити в Україну пізніше, тож це правило змінили.

Тепер місцева влада самостійно ухвалює рішення про старт опалювального сезону. Відповідно до санітарних норм, централізоване опалення запускається, якщо середньодобова температура протягом трьох діб у регіоні не піднімається вище за вісім градусів Цельсія. У школах, дитячих садочках та лікарнях тепло може з’явитися й раніше.

Це одна із переваг децентралізації та передачі повноважень з центру на місця. Адже після нововведень опалення подається у комфортному для всіх режимі: немає потреби мерзнути в очікуванні на рішення уряду чи відчиняти кватирки й витрачати дороге пальне на обігрів, якщо на вулиці ще доволі тепло.

Таким чином, частина регіонів уже відзвітувала про 100% розгортання опалювального сезону. Інші лише розпочинають подавати тепло з 1 листопада. Але технічно господарства житлово-комунальної сфери готові до зими ще з середини жовтня по всій Україні.

Як мине наступна зима та чи вистачить нам газу – розповідаємо у спільному проєкті Федерації роботодавців нафтогазової галузі (ФРНГ) та LIGA.net.

Газу у підземних сховищах вистачить на всю зиму. А отже – будемо із теплом

До наступного опалювального сезону починають готуватися одразу після закінчення попереднього. Зони відповідальності поділені між центральною та місцевою владами, енергетиками та тепловиками, а також національною компанією "Нафтогаз". Останній, зокрема, відповідає за накопичення блакитного палива до підземних сховищ (ПСГ). Закачують газ як власного видобутку, так і імпортований ресурс. Своєчасне проходження всіх етапів сезону закачування гарантує стабільне газо- і теплопостачання взимку.  

За даними Міністерства енергетики, на 1 листопада у підземних сховищах зберігається 18,2 млрд кубометрів. 

"У нас навіть власного газу достатньо для задоволення потреб населення, всіх потреб бюджетних, релігійних установ, підприємств теплокомуненерго. Для промислових споживачів – принаймні в рамках виконання нами зобов’язань як "постачальника останньої надії", – розповів він під час Третього українського газового інвестиційного конгресу.

На достатності обсягів природного газу наполягає і президент України Володимир Зеленський.

"Хочу всіх заспокоїти. Вважаю, багато важливих, предметних, а найважливіше, що своєчасних дій зробив уряд, зробила влада. На сьогодні достатньо газу для суспільства, достатньо газу для споживачів за дуже нормальними цінами, у порівнянні з європейськими цінами" – сказав очільник держави в інтерв’ю.

Газ є основним паливом у централізованих системах теплопостачання України. Отже, якщо його запасів вдосталь, то теплопостачання буде безперервним протягом усієї зими. Та чи готові до цього підприємства теплокомуненерго технічно? У Міністерстві розвитку громад та територій України запевняють, що всі необхідні роботи було виконано.

"Технічна готовність об’єктів житлово-комунального господарства до опалювального періоду становить практично 100 відсотків. Урядом проведено колосальну роботу, всі умови створено для вчасного старту та сталого проведення опалювального сезону", – наголосив міністр Олексій Чернишов.

Найхолодніші області України подавали тепло ще з середини або навіть початку місяця, тому у п’яти регіонах цей показник вже становить 100%. Ще 11 областей підключили понад 90% будинків до тепла. У низці південних регіонів через географічне розташування та температурний режим місцева влада вирішила розпочати опалювальний сезон трохи пізніше – з 1 листопада. 

Чи зростуть тарифи?

Протягом літнього й осіннього періодів спостерігаємо незвичне явище на ринках газу у Європі – ціни на ресурс не лише не знижуються, але й продовжують рости від місяця до місяця. Наразі вартість блакитного палива стабілізувалася на рівні близько $1000 за тис. кубометрів. Ціна, що в рази перевищує минулорічні показники. Споживачі України занепокоєні: як цінове ралі на європейських біржах вплине на них?

Уряд і Нафтогаз гарантують, що до кінця опалювального сезону вартість газу лишатиметься незмінною завдяки впровадженню річних цін на ресурс, призначений для постачання населенню. Упродовж дії пропозиції – до травня 2022 року – постачальники не можуть підвищувати вартість палива. Але знижувати – можна. І, за даними консультаційного центру "ГазПравда", з 1 листопада ряд компаній переглянули свої річні ціни у бік зниження.

Решта постачальників виставили цінники від 7,98 до 13,5 грн за кубометр. Загалом більшість компаній встановила ціни до 9 грн за кубометр.

Газопостачальна компанія (ГК) "Нафтогаз України" запропонувала традиційні 7,96 грн за кубометр. Ця ціна у листопаді буде актуальною як для постійних клієнтів компанії, так і для тих споживачів, які тимчасово обслуговуються у ГК як у постачальника "останньої надії" (ПОН).

Зниження цін пояснюється появою нового ринкового інструменту для постачальників – роботи у складі балансуючої групи Нафтогазу. Учасникам цієї групи національна компанія продає газ українського видобутку за найнижчою можливою ціною, 7,42 грн за кубометр. Далі блакитне паливо надходить роздрібним споживачам, тобто населенню. 

"Це – критичний елемент безпеки постачання газу населенню, до того ж без прямого державного регулювання на кшталт ПСО (покладання спеціальних зобов’язань). Що також важливо – він закриває можливості для вільного арбітражу (прибутку без ризику) на ринку", – наголосив Юрій Вітренко.

Завдяки "тарифному" меморандуму, підписаному наприкінці вересня, не подорожчає і теплопостачання для населення. Так, уряд, місцева влада, підприємства теплокомуненерго та Нафтогаз домовилися, що тарифи не зростуть до кінця опалювального сезону. Ще раніше – з початку літа – Нафтогаз запропонував тепловикам довгострокові контракти з фіксованою ціною на газ. За його умовами, обсяги блакитного палива, необхідні для обігріву багатоквартирних будинків, ТКЕ зможуть купити за комфортною ціною – 7,42 за кубометр. Такі контракти підписали вже 90% українських виробників тепла від тих, що працювали з держкомпанією у минулому опалювальному сезоні.

"Нафтогаз виступив як одна зі сторін меморандуму про врегулювання проблем теплопостачання. Меморандум має стабілізувати тарифи на тепло для ТКЕ та споживачів. Національна компанія саме для цього і потрібна – щоби підставити плече споживачам за будь-яких цінових коливань. Але меморандум не вичерпується лише питаннями тарифів, також в ньому визначені інструменти для погашення боргів теплокомуненерго, розблокування рахунків "проблемних" підприємств, забезпечення достатнього фінансування органів місцевої влади. Йдеться про субвенції громадам з незадовільним індексом податкоспроможності, про збільшення частки надходжень від податку на доходи фізичних осіб, яка залишатиметься в місцевому бюджеті, а також про надходження від акцизу з пального", – розповів директор дивізіону "Теплоенергетика" Нафтогазу, голова Федерації роботодавців нафтогазової галузі Віталій Щербенко.

Такий механізм розробив уряд на виконання рішення Ради національної безпеки та оборони (РНБО) щодо безперебійного постачання палива побутовим споживачам, бюджетним організаціям, підприємствам теплопостачання, комунальним неприбутковим підприємствам.

Також в опалювальному сезоні 2021/2022 як і раніше продовжить дію програма житлових субсидій. Допомога від держави призначається найбільш малозабезпеченим споживачам, яким важко оплачувати комунальні платежі. Умови оформлення житлової субсидії постійно спрощуються та удосконалюються. Зокрема, з травня 2021 року допомога надається лише у готівковій формі, значно посилена адресність субсидій.

У поточному опалювальному сезоні споживачам, які отримували допомогу від держави раніше, житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг розраховуватиметься автоматично з 1 жовтня 2021 року до 30 квітня 2022 року. Решта громадян, якщо вони відчувають потребу у додаткових виплатах, повинні звернутися із відповідною заявою до органів соціального захисту.

Газ для бюджетних установ за ціною 16,8 грн

У жовтні бюджетні заклади почали масово скаржитися на дії своїх постачальників – через безпрецедентне подорожчання газу ті просто розривали укладені раніше контракти або виставляли бюджетникам непідйомні рахунки. Щоб захистити цю категорію споживачів, Нафтогаз підготував середньострокові контракти для бюджетних і комунальних установ та організацій із ціною 16,8 грн за кубометр (з ПДВ та транспортуванням).

"Зараз ми вийшли на дуже хороший темп роботи з укладання договорів з бюджетними організаціями. Щодня ми оформлюємо сотні, а може вже й тисячі пакетів документів. Велика увага цьому процесу надається з боку уряду", – наголосив Юрій Вітренко.

Бюджетних закладів та установ в Україні нараховується близько 12,5 тис. Підписання угод з ними займе близько двох місяців та завершиться орієнтовно у грудні, прогнозують у компанії. Поки процес триває, бюджетні заклади вже отримують необхідні їм обсяги газу від Нафтогазу на умовах постачальника "останньої надії" (ПОН).

"Щоби ніхто в жодному разі не ставив під загрозу опалення дошкільних закладів чи закладів охорони здоров’я, Кабінет міністрів України минулого тижня ухвалив рішення, за яким облгази мають підключати споживачів і не відключати, навіть якщо вони не встигають оформити договори. І зараз вже близько п’яти тисяч бюджетних організацій отримують газ від Нафтогазу за відповідним механізмом ПОН, навіть без підписаних договорів", – прокоментував голова правління Нафтогазу.

Контракт укладається на термін 15 місяців – до кінця 2022 року. Протягом усього періоду дії договору ціна у ньому не зміниться попри будь-які коливання на ринку газу. Бюджетники не залишаться раптово без ресурсу для опалення посеред зими.

ТЕЦ в управлінні Нафтогазу вчасно розпочали опалювальний сезон

Уже кілька років поспіль ТОВ "Нафтогаз Тепло", компанія у складі Групи "Нафтогаз", керує двома теплоелектроцентралями в Новояворівську та Новому Роздолі. Ці підприємства забезпечують теплом 60 тис. жителів Львівщини.

Дві ТЕЦ дісталися Нафтогазу у 2019 році за непростих умов – уряд звернувся до національної компанії з пропозицією розглянути можливість взяти участь у конкурсі з управління у розпал опалювального сезону, наприкінці листопада.

"Уже були заморозки. Але ми взяли участь у конкурсі, перемогли. У результаті ми змогли забезпечити населення Новояворівська та Нового Роздолу теплом", – розповів Віталій Щербенко.

Два попередні опалювальні сезоні минули для мешканців Львівщини у стабільному режимі. Так само спокійно мине і опалювальний сезон 2021/2022, запевняє директор дивізіону "Теплоенергетика" Нафтогазу. Фахівці "Нафтогаз Тепло" повністю підготували теплоелектроцентралі до пуску тепла у першій декаді жовтня. Зокрема, підприємство відремонтувало енергетичні котли та інше обладнання ТЕЦ, замінило зношені труби на низці ділянок магістральних та розподільчих тепломереж, провело необхідні гідравлічні випробування.

Успішний досвід управління теплоцентралями Львівщини Нафтогаз впроваджує і на ряді нових підприємств теплопостачання. Нещодавно Уряд ухвалив рішення щодо передачі національній компанії шести об’єктів теплоенергетики в різних регіонах України. Йдеться про Сєвєродонецьку, Одеську, Херсонську, Миколаївську, Дніпровську ТЕЦ та Криворізьку теплоцентралі. Із серпня цього року вони передані в управління Нафтогазу, а до травня 2022 року також увійдуть у статутний фонд компанії.

"Перш за все, необхідно пройти усі обов’язкові юридичні процедури, оскільки в підсумку група має стати безпосереднім акціонером цих підприємств. П’ятеро з них уже організовані у вигляді акціонерних товариств. А одна ТЕЦ, Севєродонецька, є державним підприємством. Вона пройде стадію корпоратизації, перетворення в акціонерне товариство. Потім її акції будуть передані напряму Нафтогазу", – зазначив Віталій Щербенко.

Та уже зараз національна компанія бере участь у підготовці цих ТЕЦ до зими. Спеціалісти теплоелектроцентралей звітують: до опалювального сезону повністю готові. Осінньо-зимовий період буде для споживачів комфортним. Уже працюють на обігрів містян Дніпровська, Криворізька, Сєвєродонецька теплоелектроцентралі, на днях тепло почне постачати Миколаївська ТЕЦ. Об’єкти енергетики в Одесі та Херсоні також готові запуститися у будь-який момент. Опалювальний сезон розпочнеться у цих містах відповідно до погодних умов.

Текст підготовлений Федерацією роботодавців нафтогазової галузі і публікується в рамках проєкту ФРНГ