Що таке система онлайн-моніторингу для азартних ігор і коли вона може з'явитися

Спочатку цьому завадила війна, потім до невизначеного статусу проєкту призвела ініціатива Міністерства цифрової трансформації реорганізувати Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ. Наразі ж у Комісії часто виникає питання кворуму для прийняття того чи іншого рішення, і до ДСОМ у членів КРАІЛ, як то кажуть, не доходять руки. 

LIGA.net розповідає усе, що відомо про ДСОМ та перспективи його впровадження. 

Що таке ДСОМ

Державна система онлайн-моніторингу − спеціалізований програмно-апаратний комплекс, призначений для:

  • моніторингу господарської діяльності організаторів азартних ігор;
  • забезпечення відповідності ліцензійним умовам та технічним стандартам;
  • отримання або передачі інформації в режимі реального часу від  і до  грального обладнання через інтернет або інші канали;
  • ДСОМ передбачає збір, обробку, накопичення та реєстрацію інформації про прийняті ставки та виплачені виграші.

ДСОМ є одним із основних інструментів державного регулювання ринку азартних ігор, передбачених Законом України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор", який набрав чинності 13 серпня 2020 року.

ДСОМ дозволяє в режимі реального часу контролювати діяльність легальних організаторів азартних ігор, перевіряти дотримання ними норм чинного законодавства та принципів відповідальної гри. Система автоматично розраховує показник GGR та списує податок на виграш.

За словами голови Ukrainian Gambling Counsil Антона Кучухідзе, Державна система онлайн-моніторингу (ДСОМ) має безліч переваг для всіх учасників легального ринку азартних ігор. Однак ДСОМ ― це складний механізм, кожен елемент якого потребує детального опрацювання перед впровадженням.

Одним із цих елементів є персоніфікація гравця під час його ідентифікації. Вона несе низку серйозних ризиків для гравців, а отже, не має бути частиною ДСОМ. 

Хто має створити ДСОМ

Створення системи онлайн-моніторингу ― на відповідальності КРАІЛ. Наразі, як повідомив LIGA.net голова комісії Іван Рудий, комісія працює над впровадженням системи моніторингу, проте на це потрібні кошти.

"КРАІЛ вживаються вичерпні заходи щодо якнайшвидшого забезпечення впровадження ДСОМ відповідно до вимог чинного законодавства, в тому числі в рамках міжнародної технічної допомоги через пошук міжнародних донорів. Крім того, КРАІЛ подано пропозицію Мінцифри через Секретаріат КМУ щодо можливості виділення фінансування на ДСОМ. Станом на сьогодні, фінансування не виділено", ― зазначив він.

У той же час раніше народний депутат Ярослав Железняк повідомив LIGA.net, що у роботі над ДСОМ намітився неабиякий прогрес. 

"Вони максимально налаштовані швидко це зробити", ― каже депутат.

Вартість такої системи коштуватиме державі 40-50 млн грн, або й менше, каже співрозмовник LIGA.net. За його словами, впровадження цієї системи окупиться в перші ж місяці роботи. 

Фахівці в гемблінг-сфері впевнені в доцільності впровадження ДСОМ, тому всі чекають на той момент, коли вона буде створена і введена в систему онлайн-моніторингу.

Також вони вважають, що використання системи моніторингу спонукає нових інвесторів вкладати кошти у розвиток українського гемблінгу, незважаючи на поточну ситуацію в країні. 

Реалізація цього рішення допоможе краще контролювати роботу організаторів азартних ігор, перевіряти стан ігрового обладнання та документацію. ДСОМ допоможе визначати, чи дотримується компанія законодавства країни, чи є якісь неврегульовані моменти у її роботі, з'ясовувати, чи не порушуються права гравців.

ярослав железнякКРАІЛгемблінгІван Рудий