Рынок земли: полшага вперед, или Дорогой эксперимент

В последний месяц активизировалась дискуссия вокруг отмены моратория на земельном рыке. До парламентских выборов 2014 года ситуация была ясна: аграрии ожидали открытия рынка земли с 2016 года, как это прописано в законодательстве. Ситуация кардинально изменилась после выборов, подписания коалиционного соглашения и недавнего заявления президента о пересмотре моратория на продажу сельскохозяйственных земель. Сейчас основной вопрос не в том, нужна ли нам свободная продажа земли. Эксперты и чиновники ломают головы над тем, стоит ли открыть рынок немедленно (через отмену моратория в январе 2016 года, как зафиксировано в текущем Земельном кодексе) или немного подождать (например, до 2018 года).

Отправная точка

Украина выходит на земельный рынок с 31,0 млн га сельскохозяйственных земель в частной собственности (согласно Форме №6-ЗЕМ за 2014г. (включая Крым и Севастополь)), 27,4 млн га из которых приходится на пахотные земли. Еще 10,5 млн га сельскохозяйственных земель принадлежат государству. Доля земель в коммунальной собственности незначительна. Большая часть частных земель (приблизительно 27 млн га) была распределена между 6,8 миллионами новых владельцев в форме доли (пая) в бывших коллективных хозяйствах (колхозах). Средний размер такого земельного пая в разных регионах варьировался от 3 до 6 га. Текущее распределение земель не изменилось с 2001 года, когда на продажу сельскохозяйственных земель был впервые наложен мораторий. Это распределение, в высшей степени справедливое (вариации в размере пая очень незначительны), оказалось крайне неэффективным.