Рада запустила реформу корпоративного управления в государственных компаниях

Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №5593-д по совершенствованию корпоративного управления юридических лиц, акционером (учредителем, участником) которых является государство. "За" проголосовали 262 народных избранника, сообщил нардеп Ярослав Железняк.

Цель этого законопроекта состоит в необходимости внедрения эффективной и прозрачной работы госпредприятий.

Законопроект нормирует ряд вопросов, связанных с деятельностью государственных предприятий. В частности, это касается введения Политики государственной собственности, которую будет утверждать правительство. При этом Политика вознаграждения руководителей и членов наблюдательных советов государственных предприятий и Государственная дивидендная политика будут являться частями Политики государственной собственности.

Наблюдательные советы всех ГП будут утверждать стратегические планы развития, а также инвестиционные и финансовые планы. При этом финансовый план государственного коммерческого предприятия должен содержать отдельные финансовые показатели в сферах рентабельности, ликвидности и платежеспособности, связанных с формированием государственного бюджета, которые будут включаться в письма ожидания от собственника.

Изменится также процедура вознаграждения руководителей ГП и членов наблюдательных советов. Политика вознаграждения будет содержать принципы и методологические подходы, на основе которых наблюдательные советы будут устанавливать размер вознаграждения руководителей ГП.

Проектом Закона также нормируется процедура увольнения членов наблюдательных советов. Если раньше их увольнение могло происходить без формальных оснований, то сейчас вводится исчерпывающий перечень оснований для увольнения.

Кроме того, им определяются подходы к дивидендной политике государства, которую также будет утверждать правительство.

По данным Министерства экономики, по состоянию на апрель 2023 года в управлении центральных органов государственной власти находилось 3107 госпредприятий, из которых только 859 работали, а 433 – были прибыльными. В то же время каждое третье признавалось убыточным или было убыточным и выступало потенциальным источником фискальных рисков.

Факторами, которые мешают эффективному функционированию госпредприятий, эксперты называют отсутствие утвержденной стратегии управления государственной собственностью и реальной независимости членов наблюдательных советов, а также медленную корпоратизацию и низкий уровень прозрачности и подотчетности.

Историческое решение

Замминистра экономики Алексей Соболев назвал принятие закона историческим решением. Он уточнил, что от реформы госуправления зависит дальнейшее финансирование Украины от МВФ, Евросоюза и Всемирного банка.

Это в частности:
– Подписание кредитного соглашения с Всемирным банком на 1,5 млрд, которое совет директоров будет рассматривать завтра.
– Два индикатора на обсуждении с ЕС для получения более 600 млн евро.
– И еще несколько траншей от МВФ, потому что от принятия этого закона зависит часть обязательств и структурный маяк с дедлайном в октябре 2024 года в Меморандуме.

"Ни одно совещание по предоставлению Украине денег не обходится без упоминания о корпоративном управлении, ведь всем важно, чтобы деньги использовались прозрачным и понятным способом", – написал Соболев.

Он уверен, что принятие закона поможет привлечь новые инвестиции и развить экономику страны.

• Верховная Рада приняла законопроект №5593-д в первом чтении еще в июле 2021 года.

Читайте также: Новые возможности для корпоративного управления. Объясняем, как работают разные модели