Зачем Украине суверенный фонд

Отсутствие общей стратегии развития государственных активов очевидно влияет на ситуативность принятия управленческих решений. Большое количество субъектов управления государственными компаниями (почти 90) имеет разные подходы к их управлению, а также приводит к противоречивым позициям между разными государственными органами по видению развития той или иной отрасли либо компании. Как улучшить управление госимуществом?

Во-первых, Украина должна на государственном уровне разработать новую политику государственной собственности. Этот документ окончательно определит, какие активы государство выставит на приватизацию или ликвидацию, а какие обоснованно оставит в своей собственности.

Во-вторых, для эффективного управления стратегическими активами следует перенять международную практику – создать собственный суверенный фонд. В настоящее время в мире существует более полутора сотен таких структур, которые отвечают за приумножение национальных богатств или привлечение инвестиций в государственные проекты.

Предприятия Украинского суверенного фонда должны стать "национальными чемпионами", выйти на рынки капитала и привлечь средства мировых инвесторов. Их цель – развитие целых отраслей промышленности. Они станут движущей силой обновления украинской экономики. Во время войны и в первые годы после победы УСФ будет делать фокус на дополнительном финансировании государственного бюджета и потребностей государства.

Учитывая ценность, критичность для экономики и безопасности, а также имеющиеся ресурсы, государство должно оставить в своей собственности только стратегические предприятия (примерно 3% от текущего количества). УСФ введет рыночный подход к управлению государственными активами и обеспечит потенциал для их развития.

Капитализация госкомпаний, которые попадут в управление УСФ на первом этапе его эволюции, должна вырасти с 45 млрд дол. до 150-200 млрд дол. в течение пяти лет.

УСФ будет иметь продуманную структуру и работать по международным стандартам и нормам, в частности, МВФ и OECD. Во главе будет стоять генеральный директор, который будет под контролем коллегиального органа – Набсовета из девяти членов.

Трех представителей Наблюдательного совета будет назначать Кабинет министров. Еще шесть – будут независимыми. Их кандидатуры определит Национальная номинационная комиссия (с последующим утверждением правительством). В комиссию войдут представители Офиса президента, Верховной Рады и Кабмина, а также международных финансовых институтов –партнеров Украины (например, EBA, EBRD, IFC и т.п.).