Торговля на поражение. Куда Украине девать зерно
Сейчас три страны – Польша, Словакия и Венгрия – наглухо закрыли двери для украинского зерна. Громче всех дверями ограничений хлопает Польша. С каждым разом польские политики делают это все драматичнее. Словаки и венгры на их фоне незаметны. Более того, вменяемые из этих двух дают заднюю.
Навстречу 15 октября
Если в начале антизерновой кампании, в апреле, польские чиновники извинялись за введение санкций, то потом они потеряли берега.
"Слышу, что на Польшу подадут в суд за поддержку своих фермеров. Но это смехотворно", – сказал утром 19 сентября польский аграрный министр Роберт Телус.
Президент Польши пошел дальше и сравнил Украину с "утопленником". "Украина… находится в очень сложной ситуации, цепляется за все, что может… Конечно, мы должны действовать так, чтобы защитить себя от того, чтобы утопающий не нанес нам вреда", – заявил польский президент Анджей Дуда 19 сентября.
После этого последовали неадекватные угрозы о беженцах и оружии. Остается надеяться на то, что эти стендапы завершатся после 15 октября, когда в Польше пройдут парламентские выборы.
Кажется, страсти уже немного утихают.
Но зерновое эмбарго имеет реальные последствия. За время введения ограничений для Украины торговля с Польшей и поддержавшими ее странами вышла в минус.
В 2023 году "посыпался" также и торговый баланс со Словакией и Венгрией.
Яблоки без утки
Украина на днях действительно подала во Всемирную торговую организацию (ВТО) иски против Польши, Словакии и Венгрии, которые ввели ограничения украинского импорта. Реальных результатов такого шага следует ожидать, скорее всего, в 2025 году. Потому что ВТО рассматривает торговые споры годами. Примером является "банановый конфликт" между ЕС и американскими странами, экспортирующими бананы. Эпическая тяжба длилась с 1991-го по 2009 год.
Вместе с иском Украина предупредила о введении встречных ограничений на польские овощи и фрукты. Замминистра экономики Тарас Качка 19 сентября заявил, что Украина применит эмбарго на яблоки, лук и еще некоторые овощи из Польши. Роберт Телус ответил, что удар по яблокам станет проблемой для Польши, но страна справится с этим.
На самом деле польские яблоки и овощи являются второстепенной статьей импорта в Украину. С начала года их ввезли на $58 млн. За весь прошлый год – на $93 млн. Не поражает масштабами и импорт польской молочной продукции – в этом году ее закупили на $63 млн. За прошлый год – на $75 млн.
Для того чтобы удар по польскому импорту был более болезненным – а именно применение симметричных ограничений в денежном измерении является наиболее действенным в торговых войнах – нужно обратить внимание на наиболее значимые статьи импорта из Польши. То же касается и эффективных ограничений в отношении Словакии и Венгрии.
Даже экспресс-анализа структуры украинского импорта достаточно, чтобы понять, что использование инструментов полноценной торговой войны дорого обойдется Украине. Все три соседа–"агроограничителя" являются ведущими поставщиками энергоносителей. Следовательно, в случае полноценного обмена санкциями Украина может получить дефицит автомобильного горючего, а также проблемы с газом.
Почти все группы товаров из ТОП-5 импорта из указанных стран значимы для Украины, особенно в состоянии войны. Исключением является разве что бытовая электроника. Но даже в случае отказа от ее импорта из Словакии и Венгрии, где она выпускается на заводах известных европейских мультибрендовых компаний, следует ожидать просто изменения товарных потоков этой продукции.
Например, после введения Украиной эмбарго на венгерские утюги немецкого бренда их будут поставлять с испанского завода того же бренда. А в Испанию отправят венгерские. Соответственно, рост расходов на логистику отразится на цене импортного утюга в Украине.
Рациональное зерно. И мясо.
Несмотря на ограничение импорта в соседние страны, Украина увеличила экспорт своей аграрной продукции в этом году. Выручил "зерновой коридор", предоставивший выход на мировые рынки. По данным Государственной таможенной службы (ГТСУ), за январь-август за границу реализовано сельхозтоваров на $14,6 млрд, что на 9% больше, чем за этот же период в прошлом году.
Такое увеличение – на $1,2 млрд – сопоставимо с общими объемами торговли с той же Словакией. Наряду с горючим, газом, автомобилями и встречными поставками с нашей стороны. Как отмечает Ольга Трофимцева, экс-министр агрополитики Украины, масштабы и возможности украинского сельского хозяйства слишком велики не только для отдельных европейских стран, но и для всего Европейского Союза.
"Даже логистика и инфраструктура стран ЕС, как на границе, так и в портах, не готова работать с объемами украинской аграрной продукции", – сказала экс-министр для LIGA.net.
Вал украинского экспорта дал стимул для развития польского свиноводства, но это привело к определенному дисбалансу на глобальном рынке ЕС.
Мягкая сила или коридоры выхода
Минагрополитики Украины 19 сентября сообщило, что готова новая процедура экспорта санкционного агро (пщеница, кукуруза, рапс и подсолнечник) в соседние страны. Речь идет о предоставлении лицензий на экспорт определенным компаниям с согласованием их принимающими странами. Именно такие требования выдвинула Еврокомиссия. Хотя Польша и ее приспешники уже показали свое отношение к точке зрения ЕК – они ее просто игнорируют.
Поэтому в ближайшее время украинским агроэкспортерам придется забыть о рынках стран-соседей. Они слишком малы для украинских масштабов даже военных времен – наше зерно может просто пустить на дно тысячи выращивающих зерно польских, словацких и венгерских фермеров. А вот тамошние свиноводы и птицеводы не очень радуются – они потеряли доступ к дешевому и качественному сырью. Какие бонусы они получили в доэмбарговое время – читайте здесь.
"80% себестоимости мяса – это зерно. Польша является лидером ЕС по производству мяса птицы и одним из лидеров по свинине. От украинского зерна эти отрасли экономики получают решающее конкурентное преимущество. То есть от более дешевого зерна выиграют сами поляки, получая доступ к более дешевым продуктам. Но, к сожалению, голоса местных фермеров являются более организованными и громкими", – говорит народный депутат Марьян Заблоцкий, экс-глава Украинской аграрной ассоциации.
Следовательно, вместо того, чтобы ввязываться в сомнительную торговую войну, выгоднее двигаться альтернативными путями, которых несколько.
Во-первых, это возобновление маршрутов экспорта аграрной продукции через Черное море.
Во-вторых, это развитие внутренней переработки аграрного сырья. К примеру, это переработка кукурузы и сахарных культур для производства биоэтанола, причем с перспективами его экспорта. Еще один вариант – развитие мясной отрасли. Бизнес по выращиванию крупного рогатого скота или свиней – это переработка зерна в продукцию с добавленной стоимостью, которая пользуется спросом. LIGA.net писала о том, что за неимением предложения дефицит мяса в Украине вырос до 30% от годового потребления. Пока его закрывают поставками из тех же стран-соседей. Вдобавок на внешних рынках также растет спрос на мясо.