Эпопея с защитными костюмами: премьер-министр и президент, что нам делать?

Про собаку на сене. Не знаю даже с чего начать...

Попробую со встречи в Министерстве развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины, которая состоялась еще 27 февраля. Туда на встречу с уже бывшим министром, главным санитарным врачом и другими профильными специалистами Минэкономразвития пригласили нескольких производителей Укрлегпрома. Спросили, что мы можем производить из защитной продукции. 

Мы честно рассказали, что:

- возможностей производства валом, но пока нет конкретных заказов;

- никто ничего производить "на склад" не рискнет без понимания сбыта и под туманные планы;

- попросили подсказать, какой бюджет закупок, что именно нужно, в каких количествах, с какими требованиями по качеству и срокам поставки.

На этом и разошлись, не услышав от государства никакой конкретики, ни о потребности в защитной продукции, ни про того, кто будет заказчиком, ни про источники финансирования.

Потом пару недель ничего не происходило, госзакупок средств защиты не наблюдалось, а те, у кого в наличии была готовая продукция, спокойно ее экспортировал. Что привело затем к нескольким крупным скандалам, когда объявили об эпидемии. И 11 марта решением Кабмина всем без исключения производителям масок, защитной и медицинской одежды запретили экспорт. 

При этом предприятия легпрома никаких плановых потребностей от государства опять не получили!

16 марта новый премьер-министр провел еще одно совещание, куда пригласили производителей масок (и сырья для них), чтобы понять существующие возможности производства масок. 

Оказалось, что всех производителей можно пересчитать по пальцам одной руки и, с учетом возросших потребностей, объемы их производства небольшие. Но, опять таки, никто не сказал, чего именно и сколько государство планирует закупать.

Тогда же Министерство охраны здоровья озвучило Кабмину номенклатуру своих потребностей. Этот список лег в основу Постановления Кабмина №224 об освобождении импорта на эти изделия от НДС и пошлин. При этом внутреннего производителя средств защиты никто от НДС не освободил, так как проблематично в будущем доказать налоговой принадлежность кода УКТЗЕД произведенной продукции к медицинскому перечню, указанному в этом постановлении.

Читайте также - Спор Минздрава и Медзакупок Украины на 35,7 млн: что осталось за кадром

Примерно с 20 марта начался ажиотаж на рынке защитных изделий. Оказалось, что медработники практически поголовно без защиты. Спрос на маски, респираторы, щитки, бахилы, защитные комбинезоны вырос невероятно. Цена на обычную штампованную одноразовую флизелиновую маску, которая раньше стоила до 3 гривень, подскочила на порядок - до 25 гривень. Нам пришлось даже наладить (чисто "на слабо" - с нулевой рентабельностью!) производство многоразовых марлевых и ситцевых масок по 8-9 гривень. Где-то месяц на них был спрос и некоторые предприятия смогли на таких масках какое-то время продержаться на плаву.

Тогда же, в середине марта, ТК разработали и запустили производство защитных комбинезонов. Мы были одни из первых. Цену поставили близкую к себестоимости, поэтому, даже без наличия товара на складе, сразу набрали заказов на месяц вперёд для трёх своих швейных фабрик. Пример оказался заразительным. И в апреле многие швейные предприятия под гарантированный спрос начали пошив - кто защитных комбинезонов, кто медицинских халатов.

Что все это время делало государство? 

После того, как убедилось, что производство невозможно за один день запустить кнопкой "Вкл/Выкл":

- Озвучило потребности в защитной продукции и программу их закупок, чтобы отечественный производитель смог поучаствовать в упрощенных тендерных процедурах?

- Дало льготные кредиты на покупку недостающего оборудования?

Нет! 

Государство обратилось за защитными комбинезонами и масками к китайцам (у которых, кстати, все моментально в разы подорожало)! 

И продолжили тратить бюджетные средства, а также деньги меценатов и пожертвования бизнеса, на закупку средств защиты "самолет за самолетом"! Не забывая пиариться при этом на китайских поставках.

Что происходит сегодня? 

Пустой еще вчера внутренний рынок быстро насытился масками, комбинезонами и всем остальным. Началась конкуренция по ценам и многие из тех, кто на ажиотаже их задрал и планировал заработать сверхприбыль, уже не могут даже вернуть вложенное. 

Только производителей штампованных трехслойных масок в Украине появилось несколько десятков. Причем есть такие, которые в день могут производить по 250 000 штук и отменного качества. Ведь после "китайских сюрпризов" во многих странах Европы убедились, что качество для продукции такого назначения, - это главное! А сертификат может оказаться липовым.

Ситуация на рынке медицинских и защитных комбинезонов, которые в отличие от масок шьются, а не штампуются, немного другая. 

Конкуренция на европейском рынке с китайцами и турками предстоит очень жестокая. Но возможности наших предприятий показали, что никто эту конкуренцию не боится. Главное - объемы и гарантии оплаты. А западные заказчики, в отличие от нашего государства, готовы давать серьезные заказы и готовы за них платить.

Запрет на экспорт защитной продукции действует только до 1 июня. Чтобы получить индивидуальную лицензию-разрешение на экспорт, нужно подавать в Минэкономики полный пакет документов по контракту. А рассматривать его будут до 30 рабочих дней! И никто не даст гарантию, что разрешение дадут. 

Интересно, как заключать контракт? Когда сегодняшним покупателям сроки поставки важнее, чем цена. 

Наша компания уже провела переговоры с представителями Германии, США, Великобритании, Испании и других стран, но никто не готов работать без наших гарантий своевременных поставок. Все они предлагают уже с мая загрузить на 100% наши (и не только!) мощности. 

Но ситуация с запретом экспорта и неопределенностью получения индивидуальной лицензии всех пугает. При этом мы все равно решили рискнуть и заключили контракт с болгарским контрактодержателем (с отправкой продукции в Германию). Они даже готовы недельку подождать, надеясь, что мы оперативно получим разрешение. При этом самое интересное, что они утвердили образец и готовы закупать точно такие комбинезоны, которые не подошли Минздраву Украины.

Я уже рассказывал, что у нас 14 апреля был подписан контракт с госпредприятием, уполномоченным проводить закупки для Минздрава, но после его подписания и объявления нас победителями на сайте Прозорро, у министерства появилось к нам дополнительное требование соответствия этой защитной продукции медицинскому ДСТУ EN 14126. А в Украине нет пока ни одной лаборатории, которая может выдать такое подтверждение. 

При этом китайские и европейские сертификаты соответствия Минздрав признает. Поэтому мы обратились в одну из европейских аккредитованных лабораторий, но даже по ускоренной процедуре ждем результат к концу мая. 

Но напомню, что тот договор из-за которого разгорелся предыдущий скандал, Минздрав не утвердил, мы не дождались оплаты и вынуждены были его расторгнуть. Несмотря на то, что больше 23 000 комбинезонов уже были запущены в пошив (и "легли" на склад огромные остатки выкупленного под контракт сырья). 

(Подробнее об этой скандальной ситуации читайте в материале LIGA.net "Тендер обмана: как закупка биокостюмив на 22 млн поставила на кон 25 млрд грн и медреформу").

Поэтому уверен, что Минздрав будет не против экспорта этих комбинезонов. Отправили туда вчера письмо и ждем официального подтверждения.

После чего будем согласовывать эту поставку с Минэкономразвития. Электронную заявку на получение лицензии на экспорт вместе с имеющимся контрактом и всеми остальными обязательными документами удалось вчера в их систему загрузить. Ждем ответа. 

Но если будет отказ или даже вполне законное затягивание на несколько недель, европейский заказчик ждать не будет и контракт утратит силу. 

Хочется верить, что лицензию на экспорт (с учетом того, что государство ранее отказалось от этой продукции), мы получим и это будет оперативно. 

Готов, если в Минэкономразвития опасаются брать на себя ответственность, идти и убеждать Совет национальной безопасности и обороны Украины, премьер-министра, кого угодно.

Ведь проблема не только у ТК! 

Что делать сотням других швейных предприятий, оставшихся без работы? Многие из которых готовы, под имеющиеся на сегодня крупные западные заказы, перевооружаться, проводить международный аудит по медицинским требованиям ISO и сертификацию продукции согласно международным стандартам качества. 

Но не бывает инвестиций в состоянии неопределенности! Когда есть запрет на экспорт и не исключено, что кому-то придет в голову его продлить.

Премьер-министр и президент, вы не хотите помочь целой отрасли избежать краха в условиях, когда большая часть предприятий уже остановилась, а остальные на грани банкротства и закрытия? 

Что нам делать, не подскажете? Как выживать, как сохранять рабочие места? А налоги вас, кстати, уже не интересуют? 

Поэтому просим и требуем:

- публично озвучьте, какой продукции и сколько нужно;

- убедитесь, что есть поставщики готовые ее поставлять;

- заключайте с ними контракты;

- а потом всем производителям, что сверх этого, немедленно отмените запрет на экспорт!

Уже месяц, как длится моя эпопея с комбинезонами. 

Как любому бизнесмену, мне не близок типаж украинского политика, которому "чем хуже, тем лучше". 

Считаю, что главное - не хайп, а додавить решение вопроса, важного не только моему предприятию, а всей отрасли. 

Хотя у нас в стране хорошо слышат только тех, кто может вывести на улицы 500 человек, которые что-то сожгут или эти улицы перекроют. Но я понимаю риск акций прямого действия, пытаюсь достучаться до здравого смысла и быть максимально конструктивным. Надеюсь, что уже на этой неделе появится определенность и озвученные проблемы начнут не накапливаться, а решаться.

Завтра, 14 мая, в 12.00 в МОЗ состоится совместный брифинг, в котором буду учавствовать я, глава Укрлегпрома Татьяна Изовит, заместитель министра здравоохранения Светлана Шаталова) и заместитель министра Минэкономразвития Тарас Качка. 

Планируется, что два уполномоченных замминистра ответят на крайне важные для целой отрасли вопросы:

- конкретные цифры по объемам заказов медицинской продукции на ближайший период и долгосрочную перспективу;

- категории защиты (так как пока официально вся защитная продукция закупается, как для самой высокой группы риска медработников, но таких групп даже в известном уже всем регламенте EN 14126 целых шесть, и не каждому медработнику требуется самая высокая (и дорогая!) степень герметизации костюма или комбинезона;

- когда в Украине появятся сертифицированные лаборатории и где пока можно контролировать соответствие качества медицинской продукции;

- какие лаборатории в Европе могут для МОЗ подтверждать соответствие нормам ДСТУ EN 14126 продукции украинских предприятий и импорта;

- общий бюджет закупок.

Последняя цифра очень важная. Так как я уже слышал о выделенных из госбюджета то-ли двух, то-ли трех миллиардах гривен. И лучше бы эти деньги пошли не китайскому, а отечественному производителю! Который не только производство переведет на новые, современные рельсы, но и внутреннее потребление стимулирует, и рабочие места сохранит и налоги потом заплатит.

Сейчас Украина просто обязана воспользоваться ситуацией, когда Европа и США ищут альтернативу китайскому импорту и готовы переориентироваться на украинский рынок. Если затянем - свято место пусто не бывает и прорваться туда будет в разы тяжелее. Да и может это и некому станет делать - швейники без работы и зарплаты быстро разбегутся по странам и весям...

В очередной раз обращаюсь к власти. Прекращайте кормить китайцев нашими деньгами - деньгами налогоплательщиков! И если не можете помочь, то дайте хотя-бы внутри Украины равные с ними условия! А если мы вам не нужны, и вы не можете даже это, то хрен с ним, пусть они вам все привозят, но тогда не мешайте нам выживать и работать на экспорт!

Ну а всем, кому не все равно, напомню то, что мы и так хорошо знаем: 

Защищаем внутренний рынок. Двигаемся на рынки внешние. Купуймо українське. Підтримуємо українське.