РНБО ввела санкції проти сотень росіян і планує конфіскувати їхнє майно | Новини України

Зміст:

Санкції із запізненням на пів року
Чорний список
Все тільки починається
Чому санкції настільки важливі?

30 вересня президент Володимир Зеленський оголосив, що Україна подає заявку на вступ до НАТО. Менш гучною новиною стало рішення Ради нацбезпеки і оборони "синхронізувати" українські санкції із санкціями "Великої сімки" та ЄС.

Хоч саме Україна є жертвою агресії Росії, у питанні санкцій щодо неврівноваженого сусіда та його громадян українська влада пасе задніх. Лише під неофіційним тиском Вашингтона Офіс Зеленського активізував процес, результатом чого стали масові санкції проти російських олігархів. Зокрема стосовно тих, хто має активи в Україні.

Як українська влада розганяє санкційний потяг та які російські олігархи отримали на нього квиток — у матеріалі LIGA.net.

Санкції із запізненням на пів року

У травні Верховна Рада ухвалила закон, який дозволяє відносно швидко накласти санкції на росіян та конфіскувати їхні активи. Проте каральний меч української держави за майже пів року наздогнав лише одного російського олігарха — Володимира Євтушенкова.

Суд конфіскував у нього 17 об’єктів нерухомості площею 100 000 квадратів, а також частки у п`яти компаніях (зокрема: : ТОВ "Електрозавод-ВІТ", ТОВ "ІТМ-Україна", ТОВ "Смарт Диджитал Солюшнс").

За шість місяців відповідальні за санкції органи влади, зокрема, СБУ та Офіс генпрокурора, майже нічого не зробили, каже у розмові з LIGA.net дотичний до процесу держслужбовець.

"І лише коли Байден (у серпні. — Ред.) зателефонував Зеленському, а той потім дав оточенню наганяй, вони почали щось робити", — розповідає співрозмовник.

Для пришвидшення і координації санкційної роботи в Україні створили Міжвідомчу робочу групу (МРГ), до якої увійшли представники багатьох відомств: Офісу президента, НБУ, СБУ, НАЗК, Офісу генпрокурора, Служби зовнішньої розвідки та семи міністерств.

Чорний список

Під час свого звернення 30 вересня Зеленський повідомив про запровадження санкцій щодо російських фізичних та юридичних осіб. За словами президента, це ті, що "не знайшли в собі мужності виступити на захист людяності та міжнародного права або які так чи інакше залучені до агресивних кроків проти України і спільноти демократичних народів".

Указ про санкції поки не опубліковано, але, як розповів LIGA.net співрозмовник, дотичний до процесу введення санкцій, ідеться про їх синхронізацію зі списками G7.

За словами джерела, до санкційного списку України серед інших потрапили екслідер ОПЗЖ, кум Путіна Віктор Медведчук, олігарх часів Януковича Сергій Курченко, сам експрезидент, який переховується в РФ, а також російські олігархи, зокрема Фрідман та Дерипаска.

Одна з найбільш знакових фігур у цій категорії — Михайло Фрідман, співзасновник та співвласник консорціуму "Альфа-груп", №6 російського Форбсу. Ключові активи в Україні: Альфа-банк, Київстар, Хелсі Україна, IDS Ukraine (торговельні марки "Моршинська", "Миргородська", імпортер Borjomi).

Олег Дерипаска (Форбс №50). Головні активи: компанія "Русал", один з найбільших у світі виробників алюмінію, Група ГАЗ, "Інгосстрах". Серед українських активів: Миколаївський глиноземний завод, Глухівський кар’єр кварцитів.

Санкції проти інших поки не підтверджено, однак якщо йдеться про синхронізацію із західними санкціями, вони мають бути у списку.

Петро Авен (Форбс №29), партнер Фрідмана по Альфа-груп. Головні активи: Альфа-банк (формально вийшов з Альфа-груп після запровадження санкцій ЄС), нафтогазова компанія Wintershall DEA, телекомунікаційна VEON. В Україні Авен мав частку в Альфа-банку, однак номінально він переписав її на бізнесмена Андрія Косогова.

Герман Хан (Форбс №14), ще один представник Альфа-груп. Основні активи: Альфа-Банк, рітейлер X5 Retail Group (включає мережі "Пятерочка", "Перекресток"), Wintershall DEA, VEON. Як і Авен, через західні санкції формально пішов з Альфа-груп і також передав свою частку в українському Альфа-банку Косогову.

Олександр Бабаков. Депутат російської Держдуми, №26 у рейтингу держслужбовців за рівнем доходу. Активи в Україні: Дніпроспецсталь, готель "Прем’єр палац", Рівне-, Чернівці-, Херсон-, Житомир- та Кіровоградобленерго.

Володимир Потанін (Форбс №2). Президент холдингу "Інтеррос", який, зокрема, має частку у "Норильському нікелі" — це один з найбільших у світі виробників нікелю та паладію.

Алішер Усманов (Форбс №7). Головні активи: Металоінвест, Удоканська мідь, Мегафон, СП AliExpress Russia, Аккерманн Цемент.

Все тільки починається

Потрапляння до чорного списку не означає, що активи цих росіян автоматично конфіскуються. До того ж російські бізнесмени намагаються ховати їх.

Тепер за процедурою настає черга Мін’юсту, який має подати позов до Вищого антикорупційного суду з вимогою конфіскувати активи. Часто йдеться про якісь частки у бізнесах, що належать підсанкційним особам, тобто виграш позову не означає, що компанія перейде під контроль України.

Також олігархи переписують свої активи на інших осіб (дивись кейс Альфа-банку і Косогова), тому в суді Мін'юсту треба буде доводити, що активи переписані на осіб, пов’язаних із підсанкційними олігархами.

Читайте також

Brocard, Альфа-банк, Київстар: як російські олігархи рятують свої активи в Україні

Ще один важливий момент. У медіа регулярно з’являються новини про арешт і блокування активів російських громадян чи компаній, а в цьому тексті вказано, що конфіскацію поки застосували лише до активів олігарха Євтушенкова.

Річ у тому, що цей окремий кейс відбувся саме в межах ухваленого у травні закону про конфіскацію активів росіян (та інших, причетних до агресії проти України), тоді як інші випадки — арешт активів у межах кримінальних проваджень. У другому випадку є значно більший ризик, що власник у підсумку поверне собі майно. Саме тому важливо, аби працював спеціальний закон.

Під час звернення 30 вересня, крім самої заяви про санкції, Зеленський повідомив, що найближчим часом парламент розгляне законопроєкт, "який має значно спростити цю процедуру". Тож, ймовірно, процедура конфіскації пришвидшиться.

Чому санкції настільки важливі?

По-перше, існує дуже дивна ситуація, коли західні партнери запроваджують санкції проти сотень росіян, а сама Україна робить набагато менше.

"У спілкуванні із посольствами західних країн ми адвокатуємо запровадження найсуворіших санкцій проти РФ. Але в цьому діалозі партнери кажуть нам: а де ваші санкції? І нам немає що відповісти", — каже в коментарі LIGA.net голова Центру протидії корупції (ЦПК) Віталій Шабунін.

По-друге, в Україні, за даними ЦПК, російських активів на близько $2,5 млрд, тож конфіскувавши їх, можна частково компенсувати втрати від агресії Москви.

Звісно, на Заході активів росіян значно більше, і якщо Україна не наздоганятиме партнерів у питанні санкцій, а буде лідером, є шанси конфіскувати ще більше цих активів. Тобто якщо Україна запроваджуватиме дедалі більше санкцій, вона вже не виправдовуватиметься за погану роботу, а, навпаки, зможе вимагати від Заходу дзеркальних заходів.

Поки ж після піврічного "простою" влада намагається стрімким ривком наздогнати західний санкційний експрес і заодно забрати активи країни-агресора та її громадян. Як сказав президент: "Завершуємо демонтаж російського впливу на Україну, Європу і світ".