"Це була помилка". Чому звільнили міністра Кубракова та чи повернеться він в уряд

Олександра Кубракова звільнили з посади очільника Мінінфраструктури та регіонального розвитку. За це проголосували 272 парламентарі. Кубраков очолював відомство з грудня 2022-го. Саме тоді об'єднали два міністерства – інфраструктури та регіонального розвитку. 

Тепер це об'єднання у фракції Слуга народу називають помилкою, наголошує нардеп від монобільшості Віталій Безгін. І цю помилку планують виправити: відділити міністерства регіональної політики та інфраструктури окремо один від одного, кажуть LIGA.net у Верховній Раді. 

І саме Кубракова у президентській фракції бачать очільником одного з повернутих міністерств, говорять LIGA.net нардепи.  

Чому звільнили Кубракова, чи закінчиться на цьому його кар'єра в уряді і що буде з міністерством: коротко.

Що сталося

Верховна Рада на засіданні дев'ятого травня звільнила Олександра Кубракова з посади очільника Мінінфраструктури. Про його звільнення почали говорити ще напередодні ввечері. LIGA.net це підтвердили два нардепи з Голосу та один із президентської фракції. 

Ввечері також з'явилася постанова про звільнення Кубракова. Зранку її опублікували на сайті парламенту. У пояснювальній записці йдеться, що звільнення необхідне через реструктуризацію відомства.

"Існує гостра потреба в утворенні окремого міністерства, яке б займалося регіональною політикою", – зазначено у документі. 

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, яке очолював Кубраков, планують розділити на два: регіональної політики та інфраструктури. Як і було до 2022-го. Про це LIGA.net розповіли нардепи Євгенія Кравчук (СН), Микита Потураєв (СН) та Юлія Клименко (Голос).  

Сам Кубраков написав, що керівництво фракції Слуга народу та очільник уряду Денис Шмигаль із ним це рішення не обговорювали, на засідання профільного комітету його не запрошували.

Чому це важливо?

Кар'єра Кубракова в уряді на цьому може не закінчитися. Саме його кандидатуру розглядають на міністра інфраструктури. 

За словами трьох нардепів зі Слуги народу, саме Кубраков – перший на розгляді на цю позицію. Щодо регіональної політики – наразі погодженої кандидатури немає, каже не під запис нардеп від монобільшості. 

Шлях на керівні посади у Кубракова почався з роботи в аналітичному центрі "Офіс ефективного регулювання" (BRDO). Там майбутній міністр керував сектором телекомунікацій та ІТ, в той самий момент коли самим BRDO керував майбутній голова уряду Олексій Гончарук.

У Раду потрапив у 2019-му – 30 номером у списку. Але вже в кінці 2019 року виграв конкурс на призначення головою Укравтодору. 

У 2020 році був запущений головний проєкт "довоєнного" періоду президента Володимира Зеленського – "Велике будівництво". 

Будував дороги Кубраков швидко, країна була завішана банерами про Велике будівництво. Головний скандал щодо реалізації цього проєкту виник через обраних підрядників для будівництва. Фактично ними могли стати лише шість компаній, що були засновниками Національної Асоціації Дорожників України (НАДУ): так були написані тендерні умови.

"У всьому світі на дорогах підкрадають – десь 3%, а десь 50%. Але цим займаються різні фірми, вони там якось борються. А цього року в Україні вирішили зробити, що всі ці додаткові гроші, які можна заробити, буде заробляти 5–6 фірм", – казав редактор сайту "Наші гроші" Олексій Шалайський у 2020 році. 

Але кар’єра Кубракова йшла вгору далі. Поступово в Офісу президента загострились стосунки з Владиславом Криклієм, який очолював тоді Міністерство інфраструктури. Замість нього призначили Кубракова. 

З початком повномасштабної війни Кубраков займався відновленням пошкодженої інфраструктури через бойові дії та обстріли Росії. 

У грудні 2022 року з’явилось Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, яке очолив Олександр Кубраков. Став віцепрем’єр-міністром із відновлення України.

Побачити перші конфлікти Кубракова та Офісу президента можна було під час ухвалення бюджету 2024 року. Міністерству відновлення урізали фінансування. 

"Мінінфраструктури й далі буде займатись проєктами відбудови, але гроші на це буде шукати у міжнародних партнерів. Фонд ліквідації наслідків збройної агресії буде наповнюватись від конфіскованого у росіян на території України майна, якщо Фонд державного майна зможе успішно його продати", – казала LIGA.net голова бюджетного комітету Верховної Ради Роксолана Підласа. 

Зокрема у ключовому Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури, про що його очільник Мустафа Найєм неодноразово наголошував непублічно під час закритих зустрічей із журналістами і публічно теж. 

Головний редактор видання "Наші гроші" Юрій Ніколов каже LIGA.net, що Кубраков, починаючи з 2022 року, став відігравати помітну роль для країн-партнерів України, більшу, ніж Офіс президента.

"Кубраков займався доставкою зброї, яку не зміг реалізувати ексміністр оборони Резніков, мав довіру президента та став зрозумілим для іноземних посольств", – каже Ніколов.

Що далі?

Кабінет міністрів має ухвалити рішення про розділення міністерства, пояснює Євгенія Кравчук:

"Тоді треба буде призначити тимчасового виконувача обов’язків в обидва міністерства. А вже коли відбудеться ця процедура, можна буде обговорювати кандидатури". 

Фракція Слуга народу визнала: було помилкою об'єднувати міністерства регіональної політики та інфраструктури, наголосив "слуга" Віталій Безгін. 

"Паралельно керувати і питаннями інфраструктури, і питаннями регіональної політики/децентралізації майже неможливо, – написав нардеп. – Річний досвід показав, що регіональна політика опинилась не в пріоритеті, а це напряму шкодить європейській інтеграції України". 

Однак із новим призначенням Кубракова в уряд можуть виникнути проблеми, додає не під запис ще один нардеп від Слуги народу. 

"Може не бути голосів, бо претензії до нього багато у кого є", – каже нардеп. 

Одна з них – зміни до містобудівного законодавства, які спочатку вносили до Верховної Ради як законопроєкт під номером 5655. Після критики і заклику від Європарламенту до президента Володимира Зеленського не підписувати документ – зміни вирішили оформити через постанову уряду саме за допомогою міністерства Кубракова. 

"Це саме той "мутняк", який тягнули через Кабмін", – каже нардеп. Голосування за цю постанову через розголос відклали. 

Ротації у Кабміні можуть не розв'язати проблеми, наголошують в опозиції. Треба призначати людей із баченням, командою та карт-бланшем міняти ситуацію, говорить нардеп із Голосу. 

"Офіс президента цього не допускає. Тому, хто буде в КМУ чи не буде – мало на що впливає", – додає він.