Кабмін схвалив законопроєкт про доброчесне лобіювання та адвокацію

Кабінет міністрів 7 грудня схвалив законопроєкт щодо доброчесного лобіювання та адвокації в Україні.  Про це повідомив представник уряду у Верховній Раді Тарас Мельничук.

Читайте нас в Telegram: головні новини коротко

Підписуйтесь на LIGA.Бізнес в Telegram: коротко про важливе

Документ спрямований на реалізацію рекомендацій Єврокомісії стосовно вступу України до ЄС та є частиною урядового антиолігархічного плану дій.

Лобіювання, лобізм — цілеспрямований легальний або нелегальний вплив на органи державної влади та місцевого самоврядування, а також на їхніх посадових осіб, спрямований на них від імені іншої особи, організації або групи.

Адвокація – діяльність з представництва та захисту інтересів клієнта уповноваженої особи чи організації з метою отримання клієнтами доступу до благ, на які вони мають право, але не можуть його реалізувати.

Він має на меті забезпечити:

→ правові засади лобіювання в Україні відповідно до міжнародних практик та стандартів;
→ нормативно-правове регулювання взаємодії посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування із зацікавленими сторонами та суб’єктами лобіювання;
→ встановлення прозорих механізмів забезпечення діяльності суб’єктів лобіювання та посадових осіб державних органів та органів місцевого самоврядування та механізмів контролю за лобістською діяльністю. 

"Доопрацьований законопроєкт враховує пропозиції, надані коаліцією громадських організацій, зокрема в частині про адвокацію. Адвокація не є лобізмом, і це чітко зафіксовано у проєкті закону", – наголосив Мельничук.

Текст документа оприлюднив народний депутат Ярослав Железняк.

У проєкті закону встановлено:

→ термінологію у сфері лобіювання та адвокації;
→ права та обов’язки суб’єктів лобіювання та суб’єктів адвокації;
→ методи впливу;
→ правила етичної поведінки суб’єктів лобіювання;
→ створення Реєстру прозорості;
→ порядок реєстрації у Реєстрі прозорості та винятки з нього;
→ доступ до Реєстру прозорості (відкритий і безкоштовний);
→ звітність суб’єкта лобіювання, що вноситься до Реєстру прозорості;
→ визначено механізми контролю за діяльністю суб’єктів лобіювання та адвокації шляхом моніторингу дотримання законодавства з питань лобіювання та адвокації.

Згідно із законопроєктом держателем та адміністратором Реєстру
прозорості є Національне агентство з питань запобігання корупції (НАБУ). Особа, яка має намір зареєструватися як суб’єкт лобістської діяльності та/або суб’єкт адвокації, вносить до Реєстру чіткий перелік інформації.

Визначено, що відомості, які вносяться до Реєстру прозорості, є публічними в частині, що не суперечить положенням Закону України "Про захист персональних даних".

До Реєстру вносяться відомості про лобістські контракти, джерела фінансування, клієнтів та бенефіціарів здійснення лобіювання (не є комерційною, державною, банківською або іншою охоронюваною законодавством інформацією).

Ухвалення закону "Про доброчесне лобіювання та адвокацію в Україні" є одним із семи пунктів, які супроводжували надання Україні статусу кандидата на вступ до Євросоюзу.

  • Україна набула статусу країни-кандидата на вступ до Євросоюзу у 2022 році. Тоді ж Єврокомісія надала Україні план дій, який потрібно виконати для початку переговорів щодо вступу до ЄС.
  • За даними низки західних медіа, звіт щодо процедури прийняття України до Євросоюзу очікується 8 листопада.
  • Politico писало, що Євросоюз готується офіційно оголосити про початок переговорів щодо вступу у грудні 2023 року.
  • Єврокомісія вважає, що Україна повністю виконала чотири з семи умов для початку переговорів про вступ.