Зміни в декларуванні імпорту та експорту: до ЄС – ближче, однак складніше

Скасовано імпортні декларації типу ЕА, які давали змогу завершувати митне оформлення, не доставляючи товар на термінал. Також з Митного кодексу вилучено положення, які дозволяли не пред’являти експортний вантаж.

Компанії, які не встигли отримати статус авторизованого економічного оператора (АЕО) та не мають спрощення за системою NCTS, повинні пред’являти товари митниці. Тобто йдеться про доставлення товарів у зону митного контролю для митного оформлення. 

Раніше митне оформлення відбувалося паралельно з іншими процесами: поки машина чекала на місці завантаження або їхала до кордону. А наразі ми можемо завершити митне оформлення, тільки коли авто доставлене в зону митного контролю й інспектор опломбував транспортний засіб. Це обов’язково. Для бізнесу сьогодні – це додаткові витрати коштів та часу.

Цей процес повернув митну систему на рівень приблизно 2010 року. Часів до електронного декларування, коли були обов’язкові заїзди на термінал і документи в паперовому вигляді. 

Ці зміни готувалися ще до повномасштабного вторгнення, тобто морально всі були готові, що вони наберуть чинності ще 7 листопада 2022 року. Але через воєнний стан і складнощі, які доводилося долати підприємцям, зміни відтермінували на рік. Мої колеги, партнери, друзі та просто підприємці, з якими я спілкувалася, розраховували, що цього року умови митного оформлення також не зміняться. 

Проте пропозиції бізнесу щодо відтермінування зазначених змін, а саме скасування спрощених декларацій типу ЕА, не були підтримані під час робочої наради у Комітеті Верховної Ради з питань фінансів, податкової і митної політики за участі представників Мінфіну і Держмитслужби.

Якщо взяти великі компанії-експортери, які щомісяця відправляють 100-200 машин, то для них це додаткові витрати. Термінали – це комерційні організації, й за свою роботу вони беруть гроші. Залежно від регіону ціна варіюється від 500 грн до 1800 грн за машину. За сотню машин вийде чимала сума для компанії.

Зміни умов митного контролю та оформлення імпорту та експорту – одне із зобов’язань, передбачених Угодою про асоціацію України з ЄС. Точніше, виконання Плану гармонізації митного законодавства України до митного законодавства ЄС.

Україна скасувала національні митні спрощення, щоб стимулювати бізнес отримувати митні спрощення європейського зразка. Зокрема йдеться про використання процедури спільного транзиту NCTS (New Computerized Transit System), яку окрім України застосовують ще 36 країн, та статус АЕО – авторизованого економічного оператора, про який я згадувала раніше. 

Але водночас кількість компаній, які отримали спрощення в рамках АЕО та режиму спільного транзиту, досить незначна. Станом на 6 листопада в Україні лише 12 підприємств мають статус авторизованих економічних операторів. Чому так небагато? Поясню на прикладі нашої компанії. 

ZAMMLER почала працювати над цим наприкінці весни – на початку літа. Нині заявка вже подана, і на кінець року очікуємо на результат. Підготовка документів зайняла кілька місяців, а весь процес – десь пів року. І водночас вам може знадобитися підтримка консультантів, які допомагають з юридичними тонкощами й оформленням документів, бо вже мають у цьому досвід. 

До весни заявка, яку потрібно було заповнити та оформити, займала десь 60 сторінок. А ще аудит мав перевірити всі фінансові та транспортні документи за останні три роки. Зараз це спростили до року. Так само спростили й заявку, вона стала трішки менша. Але багато компаній навіть не намагалися її заповнити. Вони відкривали, дивилися, закривали й відкладали на потім. Інші відсіялися саме через невірно оформлену заявку, бо документи складні й були неправильно заповнені. 

І ще один аспект. Компанії, особливо з війною, руйнуваннями, падінням обороту тощо, не проходять критерії, яким треба відповідати для отримання статусу. Як приклад наведу необхідність змінювати системи ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації, що досить затратно. 

Для ЄС ситуація кардинально інша, бо там усі підприємства, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, мають статус авторизованих економічних операторів і отримують спрощення. Але у нас в країні війна, а отримання статусу АЕО вимагає неабияких зусиль та часу. Тому зараз багато хто обирає працювати без нього. Але, вочевидь, прийняті зміни в декларуванні мають стати поштовхом для більш активного включення бізнесу в цей процес.