Більшовик поставили на стоп. АМКУ перевіряє можливу змову під час продажу. Угоду розірвуть?

27 жовтня компанія "Дженерал Комерс" Василя Хмельницького, Андрія Іванова та Олексія Баранова перемогла у торгах із продажу заводу "Більшовик". Вона має заплатити державі 1,43 млрд грн. Головна цінність заводу – близько 30 га землі неподалік центру Києва.

У середу ввечері, 17 листопада, в Антимонопольному комітеті повідомили, що не прийняли на розгляд заявку Дженерал Комерс на купівлю Більшовика. Комітет також нагадав, що продовжує досліджувати можливу змову учасників торгів і чекає від них необхідної інформації.

Увечері того ж дня стало відомо, що голова ФДМ Дмитро Сенниченко написав заяву про відставку. Джерела Lb.ua стверджують: причиною відставки стало "невдоволення окремих представників політикуму приватизацією, яка успішно стартувала, але може своєрідно позначитися на рейтингах влади". Саме з Більшовика розпочалась велика приватизація. 

Чи можуть аукціон визнати недійсним?

LIGA.net поговорила з усіма учасниками процесу та підготувала відповіді на п'ять запитань щодо приватизації заводу.

Чому включився Антимонопольний комітет?

Дозвіл АМКУ обов'язковий для завершення угоди. За законом, не пізніше 15 днів з дня подання заявки комітет повинен сказати, бере він її на розгляд чи ні. Якщо так, протягом 30 днів повинен дати відповідь покупцеві – дозволити чи відмовити у купівлі.

Якщо комітет з якихось причин не приймає заявки, він обов'язково пише лист із поясненням причин відмови. Тоді покупець може виправити недоліки (в необмежений термін) та повторно подати заявку, розповідає LIGA.net Юлія Янова, директорка Департаменту досліджень та розслідувань ринків виробничої сфери, фармацевтики та ритейлу АМКУ.

Були винятки. Гучний випадок – історія навколо запорізького заводу "Мотор Січ", який придбали китайські інвестори. Вони тричі подавали заяву на покупку, але комітет тричі її не приймав. Покупець оскаржив дії АМКУ у суді, але потім відступився.

У ФДМ сподіваються, що все мине гладко. "Рішення АМКУ радше технічне", – сказав журналістам голова ФДМ Дмитро Сенниченко.

Що не так із заявкою? У заявці не вистачало всієї необхідної інформації, розповіла Янова з АМКУ. "Одна з головних підстав – обставини щодо фінансових аспектів концентрації, простіше кажучи, не було підтверджень щодо фінансового забезпечення угоди", – уточнила вона. За її словами, 18 листопада після обіду представник покупця забрав письмову відповідь відомства.

"Залишення нашої заявки без розгляду носить лише технічний характер і пов'язане з наявністю незначних недоліків у поданих до розгляду документів", – каже Ольга Джелебова, представниця консорціуму інвесторів компанії переможця в торгах.

За її словами, після виправлення недоліків компанія повторно подасть заяву до АМКУ.

Яке розслідування веде АМКУ?

АМКУ не веде розслідування, тільки досліджує інформацію про можливу змову учасників аукціону. Розслідування починається тільки після того як відкрито справу, а приводом може бути інформація, зібрана в ході дослідження, уточнила процедуру Янова.

У торгах, що відбулися 27 жовтня, брали участь три компанії: Дженерал комерс (переможець) – консорціум інвесторів, серед яких Василь Хмельницький, Андрій Іванов та Олексій Баранов; компанія "Каскад" Віталія Хомутинніка та Інвест новація Степана Черновецького.

АМКУ з власної ініціативи розпочав дослідження можливої змови учасників аукціону, повідомив комітет на своєму сайті ще 2 листопада. Він перевіряє інформацію ЗМІ про можливі неконкурентні дії учасників аукціону, йдеться у повідомленні комітету. Наразі АМКУ очікує відповіді від учасників на свої запити.

За всі торги було зроблено два кроки підвищення, кожен по 20 млн грн, йдеться у повідомленні комітету.

Що не так із конкурсом?

Коментуючи результати конкурсу, багато учасників ринку стверджували: ціна за актив могла бути вищою, якби було більше кількості учасників. Інтерес до Більшовика виявляли 15 інвесторів, говорили у ФДМ. Один із потенційних покупців відмовився від участі в тендері через незавершену судову тяганину з компанією "Агроміл Дистрибюшн", розповідав LIGA.net на правах анонімності представник одного з інвесторів. Ця компанія може бути опосередковано пов'язана з Василем Хмельницьким.

Агроміл купила п'ять приміщень заводу (сумарною площею до 6000 кв.м.) у 2019 році через СЕТАМ, проте Верховний суд визнав торги незаконними. У тому ж році Агроміл передала цю ділянку фінансовій компанії "Меридіан". Серед власників останньої – Юдп єсет менеджмент, за якою стоять Хмельницький та Іванов. ЮДП ессет менеджмент – співзасновник Дженерал комерс, яка перемогла у боротьбі за Більшовик, свідчать дані ContrAgent.

Одеський забудовник Аднан Ківан, власник компанії Kadorr Group, висловлював бажання взяти участь в аукціоні, але пізніше відмовився. За його словами, він не хотів бути втягнутим у судовий процес. "Ми не можемо купити, а потім провести роки в судах, – говорив він у коментарі своєму ж виданню Kyiv Post. – Держава мала очистити об'єкт перед тим як виставляти на аукціон".

У ФДМ стверджують, що власник п'яти приміщень не міг вплинути на приватизацію. Верховний суд виніс остаточне рішення щодо суті питання – визнав продаж цих приміщень через СЕТАМ недійсним.

Радник продажу KPMG не знайшов у судах з Агромілом юридичних ризиків для нового власника, розповідав LIGA.net перший заступник голови Фонду держмайна Денис Кудін.

Про що, ймовірно, могли змовитися учасники торгів за версією АМКУ?

Яка справедлива ціна Більшовика? Сказати складно. Експерти оцінюють по-різному. У Concorde Capital Ігоря Мазепи аналітики оцінювали актив у $100-200 млн (2,65-5,3 млрд грн. – Ред. ), представник одного з потенційних інвесторів розповідав LIGA.net, що за завод були готові віддати 3 млрд грн.

Перший крок у 20 млн грн зробила компанія "Каскад", другий – переможець Дженерал комерс. Інвест новація Черновецького не зробила жодної ставки. Пізніше там заявили, що були готові заплатити не більше за стартову ціну аукціону.

В ІДК "Каскад" Хомутинніка пояснили: вони не стали торгуватися, оскільки ціна й так була висока з урахуванням прописаних зобов'язань для покупця. "З урахуванням усіх обтяжливих факторів навколо об'єкта приватизації, завдяки нашій ставці вартість лоту й так зросла на 40 млн грн, а торгуватися далі ми не вважали економічно доцільним", – розповіла Ганна Закомірна, директорка ІДК "Каскад".

У ФДМ впевнені, що ціна була ринковою. "З урахуванням боргів та витрат на оформлення землі та інше – це понад 2 млрд грн. Саме тому не могло бути максимального зростання ціни (на торгах)", – заявив 18 листопада Сенниченко. Виходячи з цієї оцінки, сотка землі під Більшовиком коштувала $23 000. Для порівняння Сенниченко навів ціну комерційного продажу: земельна ділянка на пр. Перемоги (ЖК "Нивки Парк") – $15 000 за сотку, Межигірська – $21 000. "Ціна продажу Більшовика – це ціна, наближена до верхньої планки комерційного ринку", – запевняє Сенниченко.

З ним згоден директор компанії Stokman Сергій Овчинніков. "Інвестори купили не земельну ділянку, а 100% пакет акцій заводу, який дає можливість оформити право оренди... у майбутньому. Це означає, що інвестору потрібно буде вкласти гроші у виплату боргів, юридичне очищення, зміну цільового призначення без набуття права власності на нього", – розповідав Овчинніков. За його словами, саме цим пояснюється невелика кількість учасників на аукціоні.

Чи можуть скасувати торги?

При приватизації, якщо покупець не заплатить у встановлений термін за Більшовик, договір з компанією буде розірвано і торги будуть проводити повторно*.

*Уточнення. У першочерговому варіанті ми вказали, що торги визнають такими, що не відбулися у випадку, якщо покупець не сплатить у строк усю суму – 1,43 млрд грн. Це не вірно.

Кінцева дата оплати згідно з укладеним договором купівлі-продажу Більшовика – 8 грудня, розповіли LIGA.net у пресслужбі ФДМ. Але Дженерал Комерс може продовжити термін оплати ще на 30 днів.

У цьому випадку покупець має заплатити пеню – 5% за весь період (це 71,5 млн грн.)*, уточнили у ФДМ.

*Уточнення. У первісному варіанті тексту ми писали, що розмір пені становитиме – 0,1% за кожен день від неоплаченої суми (1,43 млн грн на день). Після виходу матеріалу у ФДМ уточнили, що допустили неточність.

"Інвестор може заплатити кошти у необхідний термін без рішення АМКУ, проте передача прав власності буде можлива лише після отримання такого рішення комітетом", – кажуть у пресслужбі фонду. А це ризикове рішення, заплатити без розуміння, чи будеш власником, чи ні.

У Дженерал комерс так коментують ситуацію. "З погляду на штучне нагнітання ситуації навколо конкурсу у ЗМІ, ми застерігаємо від використання інструментарію АМКУ для створення додаткових ризиків інвестору шляхом затягування процедури надання дозволів на укладання угоди", – говорить Джелебова.