Рада проголосовала за реформу АРМА. Это принесет в бюджет около 600 млн евро от ЕС

Верховная Рада приняла в целом законопроект №12374-д о реформе Национального агентства по розыску и менеджменту активов (АРМА). "За" проголосовали 253 народных депутата.

Закон предусматривает комплексное обновление работы агентства – от новых требований к руководству до прозрачных механизмов управления арестованными активами. Ожидается, что принятие закона разблокирует для Украины около 600 млн евро финансовой помощи ЕС в рамках программы Ukraine Facility.

Что изменится

Как отметил нардеп Ярослав Железняк, закон предусматривает:

• новые требования к председателю АРМА;
• конкурсную процедуру отбора с участием международных экспертов;
• прозрачный механизм управления арестованными активами;
• контроль за передачей активов.

"После месяцев блокировки… Реформа АРМА принята в целом", – написал он.

Глава парламентского антикоррупционного комитета Анастасия Радина в Facebook подчеркнула, что принятие закона является стартом реформы агентства и открывает путь к значительной финансовой поддержке со стороны ЕС.

"Законопроект предусматривает долгожданный независимый аудит АРМА, прозрачную процедуру отбора руководителя с участием международных партнеров, а также новую прозрачную процедуру избрания управляющего арестованными активами, что значительно усложнит возможность органа действовать в пользу частных, а не общественных интересов", – написала Радина.

Что говорит АРМА

Председатель агентства Елена Дума поприветствовала принятие закона, но подчеркнула, что его эффективность покажет только практика:

"Поражение это для правовой системы или победа, действительно покажет только время и как эти нормы заработают", – отметила она.

По её словам, законопроект вызвал значительный резонанс, получил более 900 поправок и ряд критических заключений от государственных органов, а его принятие произошло без приглашения представителей АРМА к участию в процессе.

В то же время Елена Дума подчеркнула, что благодаря усилиям агентства в финальной версии закона были учтены критически важные поправки:

• Сохранена действующая модель управления активами через систему Prozorro.Продажи, а также отклонена идея передать управление частным исполнителям или арбитражным управляющим.
• Исключены нормы, которые могли бы ограничить полномочия НАПК и угрожать антикоррупционной системе.
• Не поддержаны положения, предполагавшие возможность передачи арестованных активов их владельцам за компенсацию.
• Сохранена конфиденциальность при розыске активов и ограничена возможность вмешательства физических или юридических лиц в этот процесс.
• Отклонены требования об оценке активов прокурорами, что нарушало бы закон о прокуратуре.

АРМА также добилось разблокирования статьи 13 специального закона, которая, по словам Елены Думы, "была лакмусовой бумажкой коррупционных схем", и вернула агентству возможность управлять корпоративными правами российских компаний без согласия "противника".

Закон ещё должен подписать президент. После этого реформа АРМА официально стартует. Ожидается, что агентство получит расширенные полномочия, в том числе управление криптовалютами, покупку ОВГЗ (облигаций внутреннего государственного займа) для поддержки экономики и автоматизированный доступ к реестрам.

"Арестованные средства и дальше будут работать на экономику. В то же время сохранен мониторинг и контроль со стороны центрального аппарата АРМА", – добавила Елена Дума.