Рада проголосувала за реформу АРМА. Це принесе в бюджет близько 600 млн євро від ЄС

Верховна Рада ухвалила в цілому законопроєкт №12374-д про реформу Національного агентства з розшуку та менеджменту активів (АРМА). "За" проголосували 253 народні депутати.

Закон передбачає комплексне оновлення роботи агентства – від нових вимог до керівництва до прозорих механізмів управління арештованими активами. Очікується, що ухвалення закону розблокує для України близько 600 млн євро фінансової допомоги ЄС у межах програми Ukraine Facility.

Що зміниться

Як зазначив нардеп Ярослав Железняк, закон містить:

• нові вимоги до голови АРМА;
• конкурсну процедуру добору за участі міжнародних експертів;
• прозорий механізм управління арештованими активами;
• контроль за переданням активів.

"Після місяців блокування... Реформа АРМА ухвалена в цілому", – написав він.

Голова парламентського антикорупційного комітету Анастасія Радіна у Facebook наголосила, що ухвалення закону є стартом реформи агентства і відкриває шлях до значної фінансової підтримки з боку ЄС.

"Законопроєкт містить довгоочікуваний незалежний аудит АРМА, прозору процедуру добору керівника за участі міжнародних партнерів, а також нову прозору процедуру обрання управителя арештованими активами, що значно ускладнить можливість органу діяти на користь приватних, а не суспільних інтересів", – написала Радіна.

Що каже АРМА

Голова агентства Олена Дума привітала ухвалення закону, але наголосила, що його ефективність покаже лише практика:

"Поразка це для правової системи чи перемога, насправді покаже тільки час і як ці норми запрацюють", – зазначила вона.

За її словами, законопроєкт мав значний резонанс, викликав понад 900 правок, отримав низку критичних висновків від державних органів, а ухвалення відбулося без запрошення представників АРМА до участі.

Водночас Олена Дума підкреслила, що завдяки зусиллям агентства у фінальній версії закону були враховані критично важливі правки:

• Збережено поточну модель управління активами через систему Prozorro.Продажі, а також відхилено ідею передати управління приватним виконавцям чи арбітражним керуючим.
• Вилучено норми, що могли обмежити повноваження НАЗК і загрожувати антикорупційній системі.
• Не підтримано положення, які передбачали передання активів їх власникам за компенсацію.
• Збережено конфіденційність під час розшуку активів та обмежено можливість втручання фізосіб чи юросіб у цей процес.
• Відхилено вимоги щодо оцінки активів прокурорами, що порушувало б закон про прокуратуру.

АРМА також домоглося розблокування статті 13 спеціального закону, яка, за словами Олени Думи, "була лакмусовим папірцем корупційних схем", та повернула можливість агентству управляти корпоративними правами компаній РФ без згоди "ворога".

Закон ще має підписати президент. Після цього реформа АРМА офіційно стартує. Очікується, що агентство отримає розширені повноваження, включно з управлінням криптовалютами, придбанням ОВДП для підтримки економіки та автоматизований доступ до реєстрів.

"Арештовані кошти й далі працюватимуть на економіку. Водночас збережено моніторинг та контроль з боку центрального апарату АРМА", – додала Олена Дума.