Just business. Когда Киеву ждать новую развязку на Шулявке

АМКУ начал расследовать непрозрачный тендер на ремонт Шулявского путепровода. Сорвет ли это его реконструкцию?
Реконструкция Шулявского путепровода, одного из самых важных объектов дорожной инфраструктуры Киева, под угрозой срыва. В АМКУ начали расследовать тендер на выбор подрядчика для ремонта моста, который выиграла компания Северо-украинский строительный альянс Андрея Якусевича. СМИ связывают его с народным депутатом из группы Воля народа Максимом Микитасем. АМКУ нашел в тендере признаки "антиконкурентных согласованных действий". В КГГА заявляют о полной законности.
Расследование началось уже после того, как стартовала подготовка к реконструкции моста.
LIGA.net разбиралась, повлияет ли дело АМКУ на ход и сроки ремонта Шулявского путепровода.
С чего началось
Шулявский мост построили в 1964 году, с тех пор его ни разу капитально не ремонтировали. Первое распоряжение КГГА о реконструкции появилось в ноябре 2007 года, после первого пожара на торговой площадке под мостом. Заказчиком определили КП Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений города Киев.
В 2008 году действующий мэр Лениод Черновецкий распорядился начать реконструкцию развязки под мостом на пересечении проспекта Победы с улицей Гетьмана. На ремонт планировали выделить 150 млн грн. Планы так и не были выполнены.
Уже в 2015-м экcпертиза Киевавтодора показала - Шулявский мост в предаварийном состоянии и требует срочного ремонта. В конце февраля 2018-го произошло частичное резрушение. Благодаря счастливой случайности обошлось без человеческих жертв, пострадал лишь один припаркованный автомобиль.
К тому времени на Шулявском путепроводе начали проглядывать из образовавшихся на дороге ям штыри арматуры.
Как сообщили в Укравтодоре, причиной февральского обрушения стали коррозия бетона и пожар 2007 года. Еще тогда мост укрепили металлоконструкциями, которые удерживают его до сих пор. Их гарантийный срок истек пять лет назад.
Как развивалось
9 июля киевские власти утвердили проект реконструкции транспортной развязки на пересечении пр. Победы с ул. Гетьмана в виде неполного клевера с тремя съездами (вместо классических для клевера четырех съездов). Днем ранее комиссия Киевсовета по вопросам транспорта не поддержала петицию киевлян о проведении конкурса на лучший проект реконструкции.
Общая сметная стоимость строительства по состоянию на июнь 2018 года - 830 млн грн, сроки выполнения работ - 17,5 месяцев. Львиная доля денег достанется одной компании.

На участие в тендере на ремонт путепровода на Шулявке подали заявку четыре компании – ООО Спецбуд-плюс, ООО Северо-украинский строительный альянс, ООО Мостостроительное предприятие Мостострой и ООО Альтис-Спецстрой. До конца дошли не все.
Альтис-Спецстрой не допустили к участию из-за ряда несоответствий в предоставленных документах, Мостострой якобы не подал приложения к договору о выполнении аналогичных работ в прошлом. Хотя в тендерной документации этого требования нет, отмечали в компании.
Единственным конкурентом Северо-украинского строительного альянса стала компания Спецстрой-Плюс, которая подала в качестве подтверждения опыта выполнения работ договор субподряда за 2012 год с ГП Государственный строительный комбинат Управления делами Аппарата Верховной Рады (ГСК) о строительстве развязки на Печерске.
К ее заявке у КП также могли бы возникнуть претензии. У компании не было приложения к договору о выполнении аналогичных работ. Вместо этого, претендент добавил недатированный положительный отзыв. Подписи тогдашнего директора ГСК Виктора Анина под этим договором и откликом визуально отличались. Кроме того, в шапке официального бланка ГСК, на котором напечатан отзыв, вместо "Украины" было написано "Уркаины", отмечали журналисты программы Схемы.
В ГСК опровергли информацию о каких либо договоренностях со Спецстрой-Плюс.
Во время самого аукциона, который длился всего 16 минут, Спецстрой-Плюс без особой борьбы уступил Северо-украинскому строительному альянсу, который предложил отремонтировть путепровод за 598,5 млн грн.
По условиям тендера, мост реконструируют в течение года. Гарантийный срок на несущие конструкции - тридцать лет, инженерные коммуникации - десять лет, строительно-монтажные работы - пять лет, светофоры и элементы организации дорожного движения - три года. На зарплату пойдет 6% от общей стоимости подряда. Прибыль подрядчика - еще 4% или 22,75 млн грн. Сумма сделки оказалась на 2% ниже ожидаемой стоимости закупки в 608,57 млн грн.
Непрозрачные связи
Сейчас киевский Северо-украинский строительный альянс принадлежит Андрею Якусевичу - внештатному помощнику нардепа из группы Воля народа и экс-президенту корпорации Укрбуд Максиму Микитасю.
По информации Схем, в 2016 году "альянс" был записан на Белизский офшор Miurit Business Limited. Эта же компания - основатель фирмы Спецстрой-Плюс, которая была спарринг-партнером победителя тендера. Конечный бенефициар компании Спецстрой-плюс - ее директор Александр Ефимчук. До февраля руководителем был поверенный Miurit Business Limited Михаил Бородавко.
Бородавко владеет компанией Строительные сети, которая ранее принадлежала Юрию Пелыху - секретарю правления ОАО Строительная компания Укрбуд (входит в состав корпорации). В прошлом году заместителем Пелиха там был другой помощник Микитася - Сергей Якусевич - брат владельца Северо-украинского строительного альянса Андрея Якусевича и подписант ООО Укрбуд Девелопмент, которое Микитась указал в своей декларации, отмечают Схемы.
Что будет дальше
Как заявили в АМКУ, во время тендера были выявлены признаки нарушения компаниями-финалистами ст. 6 Закона Украины "О защите экономической конкуренции". О чем речь?
В ведомстве обратили внимание на несколько факторов, сообщает Радио свобода. Во-первых, разница между предложениями претендентов составила всего 1000 гривень. Во-вторых, IP-адреса, с которых компании выходили на аукцион, практически идентичны. В-третьих, фирма Спецстрой-плюс предоставила победителю беспроцентную возвратную финансовую помощь в 5 млн грн со сроком возврата до 2023 года.
Если АМКУ примет решение о сговоре, фирмам грозит штраф: 10% от дохода за прошлый год и запрет на участие в закупках в течение трех лет. Отменить его результаты Антимонопольный комитет не может, заявил председателя Киевского территориального отделения АМКУ Алексей Хмельницкий.
В комментарии LIGA.net советник главы Укравтодора Александр Кава не исключил, что решение АМКУ может заблокировать процесс реконструкции Шулявского путепровода. Если АМКУ примет решение не в пользу компаний-участниц, последует судебное разбирательство и попытка его отменить.
На сколько это может затянуть процесс реконструкции? "Все зависит от очень многих факторов", - ответил Кава.
Комментарии