Розбір | НАБУ підозрює Сенниченка в обкраданні держкомпаній. Як працювала схема та кому приготуватися

22 березня всі українські медіа облетіли гучні заголовки про чергову корупцію на держпідприємствах. Цього разу САП та НАБУ заявили про викриття злочинного угруповання на чолі з ексголовою Фонду держмайна Дмитром Сенниченком, яке нібито вивело з промислових гігантів України понад 500 млн грн. Здавалося б, як це можливо? Сенниченко, який пропрацював на держслужбі понад два роки, будував імідж борця з корупцією, публічно відмовлявся від хабарів, намагався впроваджувати реформи.

Утім, оприлюднені матеріали НАБУ говорять про інституційну проблему, де корупційні домовленості, непублічні обов'язки та велика спокуса – поміж буденних умов праці для чиновників, що керують держпідприємствами різного значення та масштабу. 

LIGA.net ідентифікувала більшість підозрюваних НАБУ. Як з Одеського припортового заводу (ОПЗ) та Об'єднаної гірничо-хімічної компанії (ОГХК) виводили сотні мільйонів гривень, яку роль, за версією слідчих, у цьому зіграв Сенниченко, та чи можуть бути причетні до цих схем співробітники Офісу президента – розбір LIGA.net.

Угруповання із десятьох

22 березня САП і НАБУ заочно повідомили про підозру ексголові Фонду держмайна Дмитру Сенниченку. За твердженням слідства, він нібито був одним із ключових організаторів угруповання, яке вивело протягом 2019-2021 років понад 500 млн грн з Одеського припортового заводу (ОПЗ) та Об’єднаної гірничо-хімічної компанії (ОГХК).

Ці підприємства – державні промислові гіганти, яким уряд роками обіцяв знайти інвестора і віддати на приватизацію. Натомість замість обіцяних інвестицій, підприємства неодноразово ставали фігурантами розслідувань журналістів та правоохоронних органів.

Усього, як повідомляє НАБУ, серед підозрюваних – десять членів угруповання. Окрім колишнього керівника ФДМУ, у справі фігурують власники ТОВ "Агро Газ Трейдінг" Олександр Горбуненко й Володимир Колот; двоє неназваних осіб; двоє колишніх в.о. директора ОПЗ Микола Синиця та Микола Парсентьєв; екс-в.о. керівника ОГХК Артур Сомов, а також наближена до Сенниченка особа та його радник. Останній, ймовірно, це – Андрій Гмирін, радник Сенниченка, якого ЕП називала представником Агро Газ Трейдінг.

Сам Сенниченко поки що утримується від коментарів медіа. "Наразі команда адвокатів вивчає суть справи", – написав Сенниченко у відповідь на запит про коментар LIGA.net. За його словами, він обов’язково вийде з комунікацією після юридичної консультації. Також LIGA.net намагалася отримати коментар від компанії Агро Газ Трейдінг, однак на момент публікації редакція так і не отримала відповіді компанії на запит від автора матеріалу.

Додано після публікації. У відповіді журналу Forbes Ukraine співвласник Агро Газ Трейдінг Горбуненко заперечив усі звинувачення, які висунуло НАБУ та заявив, що він і його компанія відкриті до спілкування зі слідством. "Відкатів не було і бути не могло, оскільки наша співпраця із заводом розпочалася внаслідок перемоги АГТ у відкритій конкурентній процедурі відбору давальця влітку 2019-го", – сказав співвласник компанії.

Піар, "фікси" та хабар у $5 млн

НАБУ і САП заявляють, що встановили два епізоди, які можуть свідчити, що Сенниченко міг бути організатором злочинного угруповання. За даними слідства, колишній керівник ФДМУ нібито домігся у 2020 році призначення на ОПЗ і ОГХК "лояльних" керівників. А ті, своєю чергою, умисно укладали невигідні для держави контракти з приватними компаніями на продаж сировини. Як наслідок, за підрахунками слідства, в ОПЗ могли втратити понад 390 млн грн потенційного виторгу, а в ОГХК – понад 118 млн грн. 

Натомість, як свідчать матеріали НАБУ, дружина ексголови ФДМУ могла отримати від співорганізатора схеми автомобіль Porsche Macan за $60 000, а сам Сенниченко нібито одержував узгоджені заздалегідь "фікси" – по $200 000 на місяць. Загалом, як стверджує слідство, тільки з листопада 2019–го до липня 2020-го експосадовець міг отримати таким чином "бонусів" на понад мільйон доларів. Водночас тільки за контроль над одним ОПЗ, за підрахунками детективів, всі учасники схеми могли отримати понад 2 млрд грн хабаря.

Куди ці гроші перерозподілили потім? Частину з відкатів, за версією НАБУ, Фонд держмайна витрачав на адміністративні видатки: розкрутку Facebook-сторінки, на інтерв’ю Сенниченка для ЗМІ, охорону та рекламні тексти про приватизацію малих підприємств. Лише за квітень 2021 року, згідно з матеріалами слідства, Фонд держмайна витратив $25 000 на піар, зокрема за пости в соцмережах від лідерів думок, роботу інтернет-ботів. 

Публічна активність, як стверджують детективи, мала декілька конкретних завдань. Перше – створити імідж борця із корупцією для керівника ФДМУ. Друге – "усунути конкурентів на ОПЗ і ОГХК" і "приховати свої злочинні дії". Нібито це і є причиною, чому Сенниченко впродовж 2019-2020 років тричі виступав викривачем корупції, за що його жартома прозвали "агентом НАБУ".  

Лояльність, Крим і Коломойський

Як саме, за версією НАБУ, "злочинна організація" завдала держпідприємствам збитків на понад пів мільярда гривень? За даними слідства, на початку 2020 року голова ФДМУ нібито пролобіював обрання "лояльних" членів наглядової ради на ОПЗ, які згодом обирали наближених до Сенниченка керівників комбінату. Подібне начебто сталося тоді й з призначенням керівника ОГХК. Далі менеджмент підписував контракти з компаніями, на які вказали їм "зверху", чи організував під них неконкурентні конкурси. 

Один із прикладів, які наводить НАБУ — співпраця ОГХК із чеською компанією, яка може бути "підконтрольна раднику голови Фонду держмайна". Назви компанії слідство не розкриває, однак за даними профільного видання Мінпром, чеським партнером була компанія Belanto trade s.r.o. За даними слідства, ОГХК підписала з чеським контрагентом впродовж 2020-2021 років чотири контракти на продаж ільменітового концентрату. Втім, як стверджують детективи, ціни в угодах були нижчі, ніж ринкова вартість сировини, а сам товар у підсумку постачали підприємствам Росії та в Крим.  

Водночас, як зазначає НАБУ, найбільшої шкоди державі завдали не контракти ОГХК, а схема, за якою Одеський припортовий завод працював з Агро Газ Трейдінг із 2019-го до 2021 року. Оскільки багатомільярдні борги заводу не дозволяють йому працювати без посередників, трейдер був не тільки єдиним постачальником газу на підприємство, а й міг самостійно продавати продукцію держкомбінату – карбамід й аміак. Понад 90% виготовленої сировини компанія відправляла на експорт – в країни Європи, Південно-Східної Азії, Північної Америки та Близького Сходу. 

З одного боку, цей контракт дозволив вивести завод із понад річного простою. З іншого, – трейдер заробляв більше, ніж отримував ОПЗ: за кожну тонну виготовленої сировини Агро Газ Трейдінг сплачував хімгіганту щонайбільше півтора долара. Відтак, якщо у 2020 році приватна компанія отримала майже 5,7 млрд грн доходу та 115 млн грн прибутку, то ОПЗ показав удвічі менший дохід та понад мільярд гривень збитку. 

Як стверджують детективи НАБУ, держпідприємство багато разів продовжувало угоди з Агро Газ Трейдінг після конкурсів, де переможця визначали заздалегідь та призначали начебто за особистою рекомендацією Сенниченка. Водночас головними конкурентами Агро Газ Трейдінг у цих конкурсах були не тільки маловідомі компанії, а й важковаговики – ОККО, Socar, Madox і навіть Укрнафтобуріння Ігоря Коломойського, яка згодом звинуватила наглядову раду держкомбінату в корупції.

Далі буде? 

За інформацією Цензор.net, Гмирін та Сенниченко наразі розглядаються прокурорами САП і НАБУ як основні організатори схеми. Втім, не виключено, що в майбутньому їм можуть скласти компанію й інші. Зокрема, у своїх матеріалах НАБУ цитує одного з фігурантів розслідування, де він стверджує, що до схем на ОПЗ також можуть бути причетні представники вищого ешелону влади. "Ця справа й оприлюднені дані можуть бути тільки початком, і врешті кінці можуть привести в кабінети кураторів ще вищого рівня", - вважає директор Центру протидії корупції Віталій Шабунін. 

За інформацією УП, успіхи Агро Газ Трейдінг можуть бути пов'язані, зокрема, з ім'ям колишнього бізнес-партнера Володимира Зеленського, а нині – першого помічника президента Сергія Шефіра. Водночас, як заявив нардеп Ярослав Железняк, у справі НАБУ має фігурувати не один, а "два дуже наближених до ОП персонажа". Народний депутат стверджує, що Гмирін свого часу був "смотрящим" від Офісу президента за БЕБ, а це – зона відповідальності заступника голови ОП Олега Татарова.

Що буде далі?

На думку Шабуніна попереду країну чекає "цікава історія з екстрадицією", оскільки щонайменше два підозрюваних НАБУ (Горбуненко й Сенниченко) виїхали з України з початком повномасштабного вторгнення. Зрештою, слідству також доведеться знайти відповідь на ще одне важливе питання — яку роль в історії успіху Агро Газ Трейдінг міг зіграти олігарх Коломойський.

За даними слідства, він, попри публічну позицію його компанії Укрнафтобуріння, міг особисто сприяти приватному трейдеру та нібито допоміг зірвати один із конкурсів на пошук партнера від ОПЗ. Чому олігарх змінив своє рішення слідство не розкриває. Однак, згідно з даними Дзеркала тижня, на такий крок він міг піти в обмін на поступки щодо держкомпанії Центренерго, який також належить ФДМУ, але перші два роки президентства Зеленського її очолював "зрозумілий" для Коломойського менеджмент.

Богдан Заїка

спеціальний кореспондент