Оборонка була одним з головних питань візиту Зеленського в Білий дім. Про що домовилися

"Джавеліни", амбітний план реформ і угоди Укроборонпрому на $2,5 млрд – такими підсумками для оборонки запам’ятається візит президента України Володимира Зеленського і його делегації до США. Які перспективи мають ці та інші домовленості.

З одного боку, вони кардинально не змінюють розстановку пріоритетів в україно–американських відносинах у питанні безпеки й оборони. Водночас вони демонструють незмінність курсу щодо підтримки Сполученими Штатами демократичних перетворень в Україні та протидії агресії Росії проти України. 

Особиста зустріч Зеленського та Джо Байдена

За підсумками переговорів сторони оприлюднили детальну спільну заяву, яку, вочевидь, готували до безпосередньої зустрічі президентів і яку можна вважати певним програмним документом щодо підтримки України Сполученими Штатами.  

Партнерство між Києвом та Вашингтоном – міцніше, ніж будь-коли за історію незалежної України, і зміцниться у майбутньому. Цим меседжем розпочинається текст документу. Далі йде перелік того, що обіцяють сторони: переважно, Україна зобов’язується проводити реформи, а США – підтримувати цей процес.

Очікувано, про План дій щодо членства в НАТО – не згадується. Для Києва це питання є ключовим, втім Вашингтон, як і раніше, його уникає.

Натомість США обіцяють нам новий пакет безпекової допомоги на $60 млн. Це, зокрема, протитанкові комплекси "Джавелін" та інше оборонне летальне та нелетальне обладнання, яке дасть змогу Україні ефективніше захищати себе від російської агресії.

Починаючи з 2014 року, США вже виділили $2,5 млрд на підтримку української армії, – наголошується у документі. З них – $400 млн надали лише цього року.

Тут же окреслено напрями стратегічної співпраці між країнами у питаннях безпеки й оборони – реформи у сфері безпеки й оборонної промисловості, Чорноморська безпека, протидія російській агресії тощо.

Уточнюється, які саме реформи очікують від України: реформа державного оборонного концерну Укроборонпром, яку передбачає нещодавно ухвалена Стратегія розвитку оборонної промисловості, реформа оборонних закупівель, реформа Служби Безпеки України та посилення демократичного цивільного контролю над військовими.  

Між рядків заяви читаємо: США вітають кроки Києва у цих реформах, втім закликають до якісної імплементації документів. Так, наприклад, у випадку з законом "Про оборонні закупівлі" імплементація затягнулася вже майже на рік. 

Угоди в оборонній сфері

Візит очікувано ознаменувався підписанням низки угод в оборонній сфері, які поглиблюють партнерство між країнами в сфері безпеки й оборони.

Під час зустрічі міністра оборони України Андрія Тарана та його американського колеги Ллойда Остіна сторони підписали Рамкову угоду щодо стратегічних основ оборонного партнерства між оборонними відомствами України та США.

Рамкова угода замінить "Концепцію розвитку партнерства між міністерствами оборони України та США на п’ятирічний період", термін якої саме спливав найближчими днями. Новий документ дозволяє розвивати двосторонні відносини між міністерствами оборони двох країн.

Ми бачимо поглиблення співробітництва і перехід від системи спільних поглядів до конкретних домовленостей. Рамкова угода окреслює цілі, на яких будуть зосереджені двосторонні оборонні відносини між двома країнами. Це зокрема, пріоритети, про які вже згадувалося вище: збільшення прозорості українських оборонних закупівель, впровадження реформ корпоративного управління та розбудова довгострокового стратегічного партнерства у сфері науки та технологій.

Інший знаковий документ, підписаний у рамках цього візиту, – Угода між урядами України та США про проєкти у сфері досліджень, розробок, випробувань і оцінки.

Новий документ закладає основу для реалізації спільних науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт в оборонній сфері. Він також дає зелене світло американським інвестиціям, які потрібні для модернізації озброєнь і військової техніки. Цікаво, що ефективність українських науково-дослідних робіт перевірятимуть та оцінюватимуть, використовуючи обладнання та технології, яких у самій Україні нема.

Також підписали Меморандум про взаєморозуміння між Державним космічним агентством України та Космічним командуванням Міністерства оборони США щодо співпраці у сфері безпеки космічних польотів і надання послуг та інформації з космічної ситуаційної обізнаності.

Мільярдні угоди Укроборонпрому

Разом із Зеленським до США полетіла і делегація державного концерну Укроборонпром. Звідти вона повертається із низкою угод на загальну суму у $2,5 млрд. 

За офіційною інформацією, компанія співпрацюватиме з американською компанією Lockheed Martin Corporation над розробкою спільних проєктів та програм і організацією досліджень та розробок. Доки не відомо більше деталей цієї угоди, потенційні результати такої співпраці складно спрогнозувати. Втім вірогідно, йдеться про те, що на заводах концерну вироблятимуть компоненти для відомого бренду. Так, для прикладу, за схожою системою на державному підприємстві "Електричні системи" у Вінниці протягом останніх п’яти років у співпраці з компанією Delphi виробляють електроджгути для автомобільного концерну Mercedes.

Важливо, що Lockheed Martin і Укроборонпром домовилися і про взаємодію у сфері комплаєнсу. Запроваджувати якісну систему комплаєнсу на Укроборонпромі – одна зі сталих рекомендацій НАКО, це важливо для того, щоб забезпечити високий рівень прозорості.

Також Укроборонпром співпрацюватиме з компанією Harris Global Communications Inc., це один зі світових лідерів оборонних технологій, зокрема, зв’язку, – щодо постачання продукції в Україну, яку потім мають інтегрувати у повітряні, наземні та морські системи.

Постачальник оборонної продукції Global Ordnance та міжнародна компанія Day & Zimmermann Lone Star Llc. планують модернізовувати старі та створювати нові виробничі потужності із залученням іноземного капіталу для підприємств Укроборонпрому. Вірогідно, йдеться про придбання обладнання українськими підприємствами та обмін технологіями.

Водночас наразі Україна вже має деякі контракти з Lockheed Martin Corportation та Harris Global Communications. Перша компанія – співпрацює з державним авіабудівним підприємством "Антонов", а у другої – закуповуємо й отримуємо у якості допомоги США радіостанції захищеного зв’язку. Тож йдеться про логічне розширення співпраці.

Підбиваємо підсумки

Нам вдалося встановити конструктивний діалог з чинною адміністрацією Білого дому та особисто між президентами двох країн. Також важливо було отримати всеосяжну підтримку України з боку США у широкому спектрі питань, зокрема, безпекових.

США вкотре наголосили на конкретних кроках, які Україна має вжити, якщо прагне не лише членства в Альянсі, але й надалі отримувати підтримку Заходу. Йдеться про реформу верховенства права, модернізацію оборонного сектору і розширення економічного зростання. Підписуючись під спільною заявою президентів, Володимир Зеленський взяв на себе зобов’язання просувати ці реформи, тож справа – за виконанням обіцянок.