Розбір | Зернова угода у Стамбулі. Чи дозволить Путін Україні заробити $10 млрд

22 липня у Стамбулі чотири сторони – Росія, Україна, ООН та Туреччина – підписали угоду про забезпечення так званого зернового коридору. Це має розблокувати експорт продовольчих товарів та зерна з трьох чорноморських портів.

Про розблокування портів Україна домовлялася кілька місяців. Увесь останній тиждень тривали переговори в Туреччині. Росія намагалась виторгувати собі послаблення санкцій та більш вигідні умови. А підписавши угоду – менше ніж за добу атакувала порт Одеси крилатими ракетами "Калібр". Цілились чітко у зерносховище, але не влучили. 

Що передбачає стамбульська угода, хто гарантуватиме безпеку кораблів у "зернових коридорах" та чи не збільшить розмінування моря воєнні ризики для України: розбір LIGA.net.

Деблокада портів, часткове розмінування.
Що підписали у Стамбулі

Повний текст чотиристоронньої угоди англійською після підписання оприлюднив заступник голови Офісу президента Андрій Сибіга. Повний неофіційний переклад LIGA.net можна прочитати тут. 

"Жодних інших закритих додатків, протоколів, документів та папірців на коліні – не існує. При цьому жодного підпису української сторони поруч із підписом окупантів не стоїть", – наголосив заступник міністра інфраструктури Мустафа Найєм після підписання.

Український представник – міністр інфраструктури Олександр Кубраков – підписував документ з представниками Туреччини та ООН. Аналогічний документ підписав російський представник – міністр оборони РФ Сергій Шойгу.

"Такі речі у дипломатії розцінюються як приниження: коли Україна посилає (перемовником. – Ред.) до багаторічного "грізного" міністра РФ цивільного урядовця, що працює трохи більше року", – каже LIGA.net Андрій Клименко, керівник проєкту Інститут чорноморських стратегічних досліджень, головний редактор порталу BlackSeaNews. 

Плюс $1 млрд на місяць. Що угода дає Україні

Для української економіки угода в разі виконання домовленостей матиме колосальне значення, каже LIGA.net голова Центру досліджень продовольства та землекористування KSE Олег Нівʼєвський: 

"Від експорту агропродукції до війни залежала п’ята частина нашої економіки, 40% валютної виручки приносило саме це". 

Попри те, що після блокади моря Україна наростила експорт через західні кордони – залізницею, вантажівками та річковим транспортом через  Дунай – цього замало, щоб вивезти увесь наш урожай, вважає генеральний директор Українського клубу аграрного бізнесу (УКАБ) Роман Сластьон. 

До блокади морем йшло понад 80% нашого експорту, пояснює Сластьон LIGA.net: "Без морських портів за п’ять місяців війни вдалося досягти позначки експорту лише в 2-2,5 млн тонни на місяць". Для порівняння, минулого року через морські порти з України йшло до 6 млн тонн зернових і до 500 000-700 000 тонн олії щомісяця. 

Читайте нас в Telegram: тільки важливі та перевірені новини

Тепер логістичні витрати для аграріїв зросли втричі–вп'ятеро та забирають дві третини ціни агропродукції, вказує Сластьон. 

Як наслідок, зараз Україні не вистачає часу, щоб відправити минулорічний урожай за кордон до того, як він згниє в сховищах. За словами Нів’євського з KSE, в Україні ще залишилось 18-20 млн тонн з минулорічного врожаю. А вже незабаром доведеться збирати новий – 65-70 млн тонн. 

Неможливість продати зерно позбавляє фермерів можливості фінансувати майбутні посівні цикли. А це означає вищі ціни на них наступного року.

Розблокування портів у межах угоди дасть Україні можливість вивезти весь минулорічний урожай та частину цьогорічного, каже LIGA.net Ірина Коссе, старша наукова співробітниця Інституту економічних досліджень та політичних консультацій. 

 "Угода розблоковує три з п’яти найбільших портів України. Тож за умовні чотири місяці ми зможемо вивезти ті запаси, які є", – вказує LIGA.net Сергій Вовк, генеральний директор Центру транспортних стратегій (ЦТС). 

У разі розблокування портів витрати аграріїв на логістику скоротяться, а внутрішні ціни мали б підвищитись десь на $100 на тонну, що дасть їм більше певності щодо майбутніх врожаїв. 

Деблокада трьох портів для України може означати додатковий експорт до $1 млрд на місяць, позитивний вплив на торговельний баланс та стабільність гривні вже найближчими місяцями, підсумовує в коментарі LIGA.net Гліб Вишлінський, виконавчий директор Центру економічної стратегії. Він оцінює позитивний вплив угоди на економіку на рівні 5% до ВВП. 

Долучайтесь до нас на Facebook та беріть участь у дискусіях

У нас зараз уже в наявності зерна приблизно на $10 млрд, повідомив президент Володимир Зеленський у своєму коментарі щодо підписання угоди в Стамбулі.

Що в обмін на розблоковані порти виторгувала Росія? Згідно з підписаними документами – нічого. Однак напередодні підписання "зернової" угоди США прибрали антидемпінгові мита на російські добрива та ліки, а ЄС у сьомому пакеті санкцій проти РФ не обмежив банківські операції, необхідні для імпорту або транспортування сільськогосподарської та харчової продукції. 

Туреччині угода дозволить у перспективі перетворитися на один із глобальних центрів, що визначають ціни на продовольчі товари у світі, вважає голова Асоціації експортерів олійних та зернобобових Стамбула (IHBIR) Казим Тайджі. 

Чому коридор може не запрацювати: ризики

Попри позитивні очікування від угоди, є кілька речей, щодо яких експерти бачать труднощі, пише Bloomberg. Зокрема:

• розчищення замінованих вод; 

• залучення достатньої кількості кораблів;

• забезпечення необхідного страхування вантажів, з огляду на серйозні безпекові ризики; 

• недовіра до РФ, яка зобовʼязалася не перешкоджати постачанню, але часто не дотримується домовленостей. 

Якщо в українських територіальних водах судно підірветься на міні, то це буде відповідальність виключно України. Але ніхто не має права вказувати, що і де розміновувати, пояснює  в коментарі LIGA.net Самусь.

Підписуйтесь на розсилки LIGA.net – тільки головне у вашій пошті

Військових ризиків через розмінування вод "зерновий коридор" для України не несе, наголошує керівник Головного управління розвідки Міноборони Кирило Буданов.

"Якщо хтось думає, що Росія зможе під приводом функціонування цього коридору висадити десант, то це абсолютно нереально. Крім того, берег уже захищають берегові ракетні комплекси", – сказав Буданов.

Вся відповідальність за можливий обстріл суден з боку РФ взяла на себе Туреччина, каже Самусь:

Самусь нагадує, що згідно конвенції Монтре (1936) лише Туреччина може зараз мати військово-морські сили в Чорному морі.

А як бути зі страхуванням, адже жодне вантажне судно не зайде до наших вод без гарантій страхових компаній? "Фактично ООН і Туреччина взяли на себе обов'язки морських менеджерів, організаторів процесу, що безпосередньо будуть перейматися і пошуком суден, і можливостями їхнього страхування", – вважає Клименко з Інституту Чорноморських стратегічних досліджень.

Ризики для страхових компаній скорочуються – вони будуть більш впевнені щодо безпеки судноплавства в регіоні, ніж це було в лютому, каже LIGA.net Нів’євський з KSE. Ба більше, що це вигідно: на кожну тонну вантажу, вивезеного з Одеси, фрахтувальники встановлюють надбавку $30-40, у порівнянні з портом Констанци (Румунія).

"Постає вибір: везти в Констанцу і платити на $100-120 за тонну більше – або заплатити $30 за тонну і везти через Одесу. Економіка очевидна", – каже Нівʼєвський.

Підписуйтесь на LIGA.Бізнес в Telegram: коротко про важливе

Чи виконуватиме РФ угоду? Не факт

У МІУ розраховують, що протягом двох тижнів всі три порти запрацюють – спершу Чорноморськ, потім Одеса та Південний, заявив Forbes заступник міністра інфраструктури Юрій Васьков. "Перші відправлення суден відбудуться протягом чотирьох днів", – очікує він. 

Опитані LIGA.net експерти скептичні щодо таких стислих термінів. "Занадто багато деталей, які треба узгодити, – пояснює Ірина Коссе з Інституту економічних досліджень та політичних консультацій. – Гадаю, перше зерно поїде через місяць-два". Нів'євський з KSE вважає реалістичним терміном два-три місяці. 

Існує й інший ризик: що зерновий коридор взагалі не запрацює.

Глава МЗС Великої Британії Ліз Трасс і представниця США в ООН Лінда Томас-Грінфілд заявили, що їхні країни уважно спостерігатимуть за тим, як Росія виконує угоду про розблокування портів України.

Менше ніж за добу після підписання угоди РФ обстріляла Одесу ракетами "Калібр". Зокрема, порт, в якому було зерно, що планували відправити за кордон у найближчі два дні, повідомили в Мінагро. 

"Російська ракета – це плювок Володимира Путіна в обличчя генеральному секретареві ООН Антоніу Гутеррешу та президентові Туреччини Реджепу Ердогану", – прокоментував ситуацію речник МЗС Олег Ніколенко.

Гутерріш у відповідь на це "беззастережно засудив" ракетний удар Росії. Реакції президента Туреччини Реджепа Ердогана та офіційної Анкари на момент публікації немає.  

У Мінінфраструктури у відповідь на ракетну атаку на порт Одеси повідомили, що вимагатимуть виконання умов угоди від партнерів – Туреччини та ООН.  

"Ми не відступимо від своєї цілі – розблокувати морські порти, – зазначив очільник МІУ Олександр Кубраков. – Ми продовжуємо технічну підготовку до запуску експорту аграрної продукції на експорт".

Уляна Букатюк

кореспондент LIGA.net, розділ Бізнес

Юрій Смірнов

спеціальний кореспондент LIGA.net