Торговая война: что нашла Россия в украинском сыре

Роспотребнадзор вновь обвинил ряд украинских сыроделов в низком качестве поставляемого продукта. Украинские производители возмущены обвинениями, а эксперты считают происходящее новым шагом в торговой войне.

Много масла

Россияне вновь ополчились на украинский сыр. Озвученная Роспотребнадзором причина -  якобы ухудшение потребительских свойств поставляемого сыра, а именно "бесконтрольное использование растительных компонентов", что подразумевает превышение содержания в сыре растительного масла. 

Особую обеспокоенность вызвали у россиян девять отечественных сыродельных предприятий. В связи с этим Роспотребнадзор инициировал процедуру предотвращения нарушений требований российского техрегламента по молоку.

Какие именно меры принял контролирующий орган - в сообщении не уточняется, однако, по словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, предполагается проведение экспертиз с участием заводов-изготовителей.

На сегодня, по данным экспертов, 25-ти украинским предприятиям (порядка 14 компаний) разрешено экспортировать молочную продукцию в страны Таможенного союза. В частности, 12 украинских предприятий имеют лицензии на экспорт своей продукции в Россию.

Молочники возмущены

Руководство холдинга Молочный альянс (его сырзавод вошел в список девяти упомянутых предприятий) с удивлением и непониманием восприняло заявление главы Роспотребнадзора.

"Мы заверяем и руководство украинских ветеринарных служб, которые, кстати говоря, тщательно и регулярно проверяют нашу продукцию, и господина Онищенко, и российских потребителей в том, что в продукции предприятий холдинга Молочный альянс, экспортируемой в Россию, нет не то что бы превышения, а вообще отсутствует какой-либо растительный жир.

Мы производим на наших заводах  и поставляем в Россию только натуральные сыры, изготовленные из натурального коровьего молока. И готовы продемонстрировать это любой комиссии в любое  время, что и делали уже не один раз", - заявил председатель совета директоров компании Сергей Вовченко.

Также, по его словам, весьма странно выглядит и упоминание в списке предприятий - нарушителей, вызывающих тревогу Роспотребнадзора, и тех предприятий, которые в принципе свою продукцию в Россию не продают.

Болевые точки

Украинские эксперты убеждены, что данный шаг России призван оказать давление на Украину, дав ей повод, среди прочего, в очередной раз задуматься о присоединении к Таможенному союзу.

Экспорт сыров для Украины - очень болезненный вопрос, говорят эксперты, так как данная отрасль сильно ориентирована на внешние рынки, в первую очередь - на российский, а европейские рынки для Украины пока не доступны.

"Это один из методов давления. Исключительно политический вопрос. Если нужно немного где-то прижать, как правило, давят на болевые точки, на то, что экспортируется. А мы туда (в Россию, - ред.) экспортируем много молочной продукции", - полагает Александр Чагаровский, глава Украинского молочного комитета.

По данным экспертов, треть производимых в Украине твердых сыров идет на экспорт, и львиная доля экспорта приходится на Россию.

По данным Роспотребнадзора, за 10 месяцев 2011 года Украина поставила на российский рынок 55,5 тыс. тонн сыров. За весь 2010 год в Украине было произведено 212,7 тыс. тонн жирных сыров и 78 тыс. тонн свежих неферментированных сыров.

Не в первый раз

Стоит отметить, что этот выпад россиян в сторону украинских сыров далеко не первый. В июне 2011 года российские сыроделы призвали правительство своей страны запретить или ограничить импорт сыра из разных стран, в частности из Украины, Беларуси и Германии. Повод был тот же - наличие растительных жиров. "В Украине объемы производства молока не растут, зато производство сыров, как ни странно, растет гигантскими темпами. При этом Украина является одним из крупнейших импортеров тропических масел в мире", - заявил тогда руководитель русского Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. 

Украинские сыроделы в свою очередь утверждали, что такие обвинения не имеют под собой никаких оснований, и что речь в данном случае идет об исключительно экономических интересах российских производителей. 

Вслед за этим последовали проверки россиянами украинских экспортеров сыров. По данным директора консалтингового агентства ИнфАгро Василия Винтоняка, в результате проверок порядка 10-ти украинских молочных предприятий в прошлом году, право экспорта в РФ осталось только у двух.

Мария Колесник, руководитель аналитического департамента аналитического агентства Agriculture (ААА), убеждена, что нынешняя мера россиян является логическим следствием недавнего заявления главы Роспотребнадзора о возможном ухудшении контроля за качеством продуктов питания в Украине после передачи с начала 2012 года соответствующих полномочий ветеринарной службе.

По словам Геннадия Онищенко, если в Украине функции контроля за питанием будут переданы ветслужбе, то украинская агроиндустрия пострадает. "Мы начнем очень внимательно наблюдать за поставками с Украины всего сегмента аграрной продукции, и, прежде всего, молочной, и примем самые жесткие меры при малейшем ухудшении качества", - предупредил он.

"Онищенко сделал подряд два заявления, и оба, так или иначе, намекали на импортируемые в Россию молочные продукты. Вероятно, это продолжение его предыдущего заявления относительно распределения функций по контролю качества пищевой продукции", - допускает член совета директоров компании Милкиленд Украина Вячеслав Реков.

"При желании найти недостатки можно на любом предприятии", - отмечает Винтоняк, намекая на необъективность проверок россиян. Российские инспекторы избирательно подходят к украинским предприятиям: кому выдавать разрешение, а кому нет, добавляет Мария Колесник. "В первую очередь смотрят на объем. Если это очень мощное предприятие, и это важно для экономики Украины, то ему, как правило, не разрешают", - говорит эксперт.

По ее словам, даже имела место парадоксальная ситуация, когда россияне разрешали экспортировать тем украинским предприятиям, которым не разрешала украинская ветслужба. 

Борьба с импортом

Россия на сегодняшний день - самый крупный импортер твердых сыров в мире. Однако такое положение вещей, судя по всему, может измениться. Ежегодный объем импорта превышает 400 тыс. тонн сыров. На Украину, Беларусь и Германию приходится более 50% импорта твердых сыров в Россию. 

Учитывая то, что Россия в январе 2010 года приняла доктрину продовольственной безопасности, предусматривающую повышение самообеспеченности молоком и молокопродуктами до 2020 года с 61% до 90%, введение подобных ограничений должно быть вполне ожидаемым.

Россия разными методами пытается ограничить объемы импортируемой продукции, в том числе сыров. Например, немецких экспортеров сыра Россия в прошлом году обвинила в занижении цен. Однако обвинить украинских сыроделов в демпинге не получится, утверждает Василий Винтоняк: "Украинская продукция на российском рынке продается гораздо дороже - процентов на 20 - российской и европейской".